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重大危险工程安全监理实施细则

一、总则

（一）编制目的与依据

为规范和加强对本工程项目中重大危险工程的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和遏制生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范、工程建设强制性条文以及本项目的监理合同、施工合同、施工组织设计及专项施工方案等，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本工程项目中所有被列为重大危险工程的分部分项工程的施工安全监理活动。凡涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除爆破、暗挖工程等具有较高安全风险的施工作业，均应严格遵循本细则。

（三）监理工作方针与原则

重大危险工程安全监理工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。监理人员应本着“独立、科学、公正、守法、诚信”的原则，严格履行安全监理职责，对施工安全实施全过程、全方位的监督管理，确保各项安全措施落到实处。监理工作应突出事前控制和过程控制，强调风险预控和动态管理。

二、监理机构及职责

（一）监理机构设置

监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度及重大危险工程的具体情况，在项目监理机构内配备足够数量且具备相应专业知识和安全监理资格的监理人员，明确安全监理负责人。必要时，可设立专职安全监理工程师岗位。

（二）监理人员安全职责

1.总监理工程师：对项目重大危险工程的安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，签发有关安全监理的指令和文件，组织处理安全事故。

2.专业监理工程师：负责本专业范围内重大危险工程的安全监理工作，参与编制安全监理实施细则，审查本专业专项施工方案及安全技术措施的可行性与合规性，检查施工安全措施的落实情况，发现安全隐患及时报告并协助处理。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下，从事现场日常安全巡查、旁站监理工作，检查施工人员的安全行为、安全防护设施及设备的安全状况，做好监理日记和安全检查记录，发现不安全因素及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。

三、监理工作程序与内容

（一）施工准备阶段的安全监理

1.审查施工单位资质与人员资格：审查施工单位的安全生产许可证是否有效，项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。

2.审查施工组织设计及专项施工方案：重点审查施工组织设计中针对重大危险工程的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，必须审查其是否经过专家论证，并对论证报告的落实情况进行核查。

3.审查安全管理体系与制度：审查施工单位的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、事故应急救援预案等是否健全有效。

4.检查施工现场安全准备情况：检查施工单位是否按方案落实了安全防护设施、安全警示标志、消防器材、应急救援物资等。检查施工机械设备的安全性能及验收手续。

5.核查安全教育与技术交底：核查施工单位对管理人员及作业人员的安全教育培训记录，以及针对重大危险工程的专项安全技术交底记录。

（二）施工过程中的安全监理

1.日常巡查与旁站监理：监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，对重大危险工程的关键部位、关键工序的施工，应根据方案要求实施旁站监理。巡查和旁站的重点包括：

*施工方案的执行情况，是否严格按批准的方案组织施工。

*作业人员的安全防护用品佩戴情况，特种作业人员持证上岗情况。

*安全防护设施的搭设与使用情况，是否符合规范要求。

*施工机械设备的运行状况及安全保护装置的有效性。

*施工现场的临时用电、消防设施、材料堆放、通道设置等是否符合安全规定。

*深基坑、高边坡、模板工程、起重吊装等作业的安全状况及监测数据。

2.专项检查与隐患排查：定期或不定期组织对重大危险工程的专项安全检查，结合季节性特点（如雨季、冬季、高温季节）及节假日前后等关键节点进行重点检查。对检查中发现的安全事故隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。

3.督促安全技术措施落实：监督施工单位严格按照批准的安全技术措施和专项施工方案组织施工，不得擅自修改或降低安全标准。对涉及结构安全和施工安全的材料、设备，应见证取样送检或检查其合格证明文件。

4.监督安全防护与文明施工：检查施工现场的安全警示标志设置是否规范、醒目，高处作业、临边洞口的防护措施是否到位，施工现场的扬尘、噪音、废弃物处理是否符合环保要求。

5.检查施工单位的安全自检：监督施工单位开展日常安全检查和定期安全检查，并对其自检记录的真实性、完整性进行抽查。

（三）竣工验收阶段的安全监理

1.参与安全专项验收：参与或组织对重大危险工程的安全设施、安全防护措施的专