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2025国考西安市应急指挥岗位申论模拟题及答案
第一题（分析题，15分）
题目要求：
西安市近期连续发生多起因极端天气引发的次生灾害，包括城市内涝、老旧小区燃气泄漏、山区滑坡等。作为应急指挥岗位的工作人员，请结合材料（假设材料中包含西安市气象局预警信息、市民投诉记录、应急部门处置报告等），分析当前西安市在极端天气应急响应中存在的突出问题，并提出至少三条具体可行的改进建议。
材料（假设）：
1.西安市气象局数据显示，2024年汛期降雨量较往年增加30%，但部分区域排水管网设计标准仍停留在20世纪，无法应对强降雨；
2.市民王女士反映，其居住的老旧小区未安装燃气泄漏报警器，2024年6月因暴雨倒灌导致燃气管道破裂，险些引发爆炸；
3.应急管理局报告显示，2024年洪灾中，部分救援队伍因缺乏专业培训，导致疏散效率低下，延误救援时机；
4.市人大代表建议，应急演练应更贴近实战，但实际演练中多流于形式，企业参与度低。
第二题（对策题，20分）
题目要求：
为提升西安市应急指挥体系的科学化水平，请结合材料（假设材料中包含国内外城市应急管理先进经验、西安市应急平台建设现状等），提出完善西安市应急指挥体系的具体措施。要求措施具有针对性、可操作性，并分条阐述。
材料（假设）：
1.上海市建立“城市运行一张图”，整合公安、交通、医疗等多部门数据，实现实时监测；
2.北京市通过社区网格化管理，提前识别风险隐患，但西安市部分社区仍依赖人工巡查；
3.日本东京在台风预警中采用“社区联络员”制度，由居民志愿者传递信息，但西安市志愿者培训体系不完善；
4.西安市应急平台现有功能多集中于灾后响应，缺乏灾害前兆的智能预警机制。
第三题（应用文写作，25分）
题目要求：
假设你是西安市应急管理局工作人员，现需草拟一份《西安市暴雨灾害应急响应工作方案》，要求明确响应分级、部门职责、物资储备及公众信息发布等内容，字数控制在800字以内。
第四题（文章论述，40分）
题目要求：
当前，西安市正推进“智慧城市”建设，应急指挥体系智能化是重要组成部分。请结合材料（假设材料中包含西安市数字化转型政策、应急科技应用案例、公众对智能应急的期待等），撰写一篇议论文，题目自拟，要求观点明确、论证充分、逻辑严谨，字数在1000字左右。
材料（假设）：
1.西安市2025年政府工作报告提出，加大应急指挥系统智能化改造投入；
2.材料显示，无人机巡检、AI灾害预测等技术在其他城市已成功应用，但西安市相关技术渗透率较低；
3.市民张先生建议，应急信息应通过短视频等新媒体传播，但现有官方渠道内容较为刻板；
4.专家指出，技术投入需与基层需求匹配，避免“数字鸿沟”加剧应急不平等。
参考答案及解析
第一题（分析题，15分）
答案：
存在问题：
1.基础设施老化与规划滞后：排水管网设计标准低，无法应对高强度降雨，导致城市内涝频发；老旧小区燃气设施未及时更新，存在安全隐患。
2.应急响应机制不完善：救援队伍专业能力不足，演练流于形式，未能有效模拟实战场景；部门间信息共享不畅，导致资源调配效率低下。
3.公众参与度低：居民缺乏风险防范意识，未主动配备燃气报警器等防护设备；社区志愿者培训不足，难以发挥协同作用。
改进建议：
1.升级基础设施，强化规划统筹：制定“城市排水设施现代化改造计划”，分阶段提升管网标准；对老旧小区燃气系统进行排查并强制安装报警器，建立隐患台账动态管理。
2.优化应急队伍，提升实战能力：引入专业化培训，增加洪涝、燃气泄漏等场景的模拟演练；建立跨部门应急指挥平台，实现数据实时共享与联动响应。
3.推动全民参与，构建协同体系：开展社区风险排查与科普宣传，推广家庭应急包；组建社区志愿者队伍，定期培训急救与信息传递技能，增强基层应急能力。
解析：
本题通过分析西安市极端天气应急问题，考察考生对基层应急管理的认知。答案需紧扣材料，结合西安市实际情况，避免泛泛而谈。问题提炼需具体，建议需可落地，如“强制安装报警器”“跨部门平台”等，体现专业性。
第二题（对策题，20分）
答案：
完善应急指挥体系的具体措施：
1.建设“城市应急大脑”，整合多源数据：借鉴上海经验，整合气象、交通、医疗等数据，建立动态监测预警平台，提前识别风险区域；引入AI算法，提升灾害预测精度。
2.深化社区网格化管理，夯实基层基础：推广北京做法，划分精细网格，配备网格员负责日常巡查与隐患上报；与志愿者协作，建立“网格员+志愿者”双轨响应机制。
3.强化科技赋能，提升响应效率：引入无人机、智能传感器等技术，实时监测灾情；开发公众应急APP，推送预警信息并收集反馈，实现双向沟通。
4.完善法规与标准，确保体系协同：制定应急指挥跨部门协作条例
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