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城市绿化项目管理方案细则

引言

城市绿化是城市生态系统的重要组成部分，是改善人居环境、提升城市品位、促进可持续发展的基础性工程。为确保城市绿化项目的顺利实施，保障工程质量，提高投资效益，实现预期的生态、社会及经济效益，特制定本管理方案细则。本细则旨在为城市绿化项目的全生命周期管理提供系统性的指导，从项目筹备到后期养护，明确各阶段的核心任务、管理要点及责任主体，力求方案的专业性、严谨性与可操作性。

一、项目筹备与前期规划管理

项目的成功与否，很大程度上取决于前期筹备与规划的科学性和周密性。此阶段工作的核心在于夯实基础，明确方向，为后续实施铺平道路。

（一）项目立项与可行性研究

1.需求分析与目标设定：深入调研城市发展规划、市民需求及区域生态现状，明确项目建设的必要性、预期目标（如绿地率提升、生态廊道构建、特定功能区绿化等）及主要建设内容。目标设定应具体、可衡量、可达成、相关性强且有时间限制。

2.可行性研究报告编制：组织专业力量进行可行性研究，内容应包括项目背景与意义、现状分析、建设内容与规模、技术方案初步构想、环境影响评价、投资估算与资金筹措方案、效益分析（生态、社会、经济）、实施进度初步安排及主要风险与对策等。报告需经过相关专家评审论证。

3.项目立项报批：依据可行性研究报告及评审意见，按规定程序向相关主管部门申报立项，获取立项批复文件，作为项目启动的合法依据。

（二）规划设计管理

1.勘察测绘：组织专业单位对项目场地进行详细勘察，包括地形地貌、土壤质地与肥力、水文条件、现有植被、地下管线及周边环境等，为规划设计提供准确基础数据。

2.方案设计：通过招标或委托方式选择具有相应资质和丰富经验的设计单位。方案设计应遵循生态优先、因地制宜、适地适树、功能协调、文化彰显等原则。设计方案需包括总平面图、功能分区图、植物配置图、主要节点效果图、设计说明及投资估算等。组织多轮方案比选与优化，并广泛征求相关部门及公众意见。

3.初步设计与施工图设计：方案确定后，进行初步设计，深化技术细节，编制初步设计概算。初步设计经审批后，转入施工图设计。施工图设计应达到施工要求的深度，包括详细的植物配置表（种类、规格、数量、产地）、种植详图、竖向设计图、给排水设计图、电气设计图（如需）、铺装及小品详图等，并编制施工图预算。

4.设计交底与图纸会审：施工图完成后，组织设计单位向施工单位、监理单位进行详细的设计交底，明确设计意图、技术难点及质量标准。同时，组织各方进行图纸会审，及时发现并解决图纸中存在的问题，形成会审纪要。

（三）法律法规与手续办理

1.规划许可：依据立项批复及设计方案，向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

2.用地审批：落实项目建设用地，办理相关用地手续，确保用地合法合规。

3.其他审批：根据项目性质和规模，可能涉及的环评批复、水土保持方案审批、占用绿地许可（如涉及）、砍伐移植树木许可（如涉及）等，均需按规定程序办理。

（四）招投标与合同管理

1.招标范围与方式：明确项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购是否需要招标，以及采用公开招标、邀请招标等方式。

2.招标文件编制与备案：根据项目特点和需求，编制规范的招标文件，明确招标范围、技术标准、合同主要条款、评标办法等，并按规定备案。

3.评标与定标：组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法，公平、公正、科学地进行评标，确定中标单位，并进行公示。

4.合同签订与管理：中标通知书发出后，及时与中标单位签订书面合同。合同条款应严谨、明确，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等。加强合同履约管理，确保合同得到严格执行。

（五）资金筹措与管理

1.资金筹措：根据项目投资估算和资金筹措方案，落实项目建设资金，确保资金及时足额到位。资金来源可包括财政拨款、地方政府专项债券、社会资本等。

2.资金管理：建立健全项目资金管理制度，规范资金拨付、使用和核算流程，确保资金专款专用，提高资金使用效益，严格控制建设成本。

二、项目施工组织与过程控制

施工阶段是将设计蓝图转化为实际工程的关键环节，其管理水平直接影响工程质量、进度和投资控制。此阶段的核心在于精细化组织、严格化控制、动态化调整。

（一）施工准备

1.施工组织设计审查：施工单位应编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方案（分部分项工程）、资源投入计划、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工与环境保护措施、应急预案等。监理单位负责对施工组织设计进行审查，业主单位进行审批。

2.现场准备：

*场地清理：清除场地内的障碍物、建筑垃圾、杂草等。

*三通一