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2025国考深圳市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目要求：

某市行政复议局近期收到多起涉及深圳经济特区立法实施问题的行政复议申请，申请内容主要围绕《深圳经济特区个人信息保护条例》和《深圳经济特区科技创新条例》的执行争议展开。请根据给定材料，归纳整理申请人反映的主要问题类型，并分别列举典型案例（每个案例需包含申请人诉求和争议焦点）。

材料（节选）：

1.申请人张某因某互联网企业未按条例规定获取其明确同意即收集其生物识别信息，申请行政复议，要求企业停止侵权并赔偿精神损失。争议焦点在于“单独同意”的标准认定。

2.申请人李某因区科技创新局在项目评审中未公示评审细则，导致其项目被否，申请复议，质疑评审过程透明度。争议焦点在于行政程序公开性。

3.申请人王某因某科技公司以“数据安全”为由拒绝其申请查阅已提交的科研项目数据，申请复议，质疑数据共享义务落实。争议焦点在于数据跨境传输合规性。

4.申请人赵某因某企业以“创新奖励”名义强制要求员工签署保密协议，申请复议，认为违反劳动权益保护。争议焦点在于奖励条款的合理性。

5.申请人孙某因某园区管委会以“优化营商环境”为由，单方面调整租赁合同条款，申请复议，质疑合同稳定性。争议焦点在于行政合同变更程序。

答案：

一、主要问题类型及典型案例

（一）个人信息保护问题

典型案例1：

-申请人诉求：某互联网企业未经明确同意收集生物识别信息，要求企业停止侵权并赔偿精神损失。

-争议焦点：“单独同意”的判定标准及企业合规收集流程。

（二）科技创新程序公开性问题

典型案例2：

-申请人诉求：区科技创新局未公示项目评审细则，质疑评审不透明，要求重新评审。

-争议焦点：行政决策过程公示的法定义务及执行到位情况。

（三）数据跨境传输合规性问题

典型案例3：

-申请人诉求：某科技公司拒绝其查阅已提交的科研项目数据，要求保障数据共享权利。

-争议焦点：数据跨境传输的法律边界及企业合规义务。

（四）劳动权益保护问题

典型案例4：

-申请人诉求：某企业以“创新奖励”名义强制员工签署不合理保密协议，要求撤销协议并补偿。

-争议焦点：行政奖励条款的合理性及劳动者权益保障。

（五）行政合同稳定性问题

典型案例5：

-申请人诉求：某园区管委会单方面调整租赁合同，要求恢复原条款并赔偿损失。

-争议焦点：行政合同变更的程序合法性及公平性。

第二题（综合分析题·20分）

题目要求：

近年来，深圳市行政复议案件数量逐年上升，其中涉及经济特区立法实施争议的案件占比显著增加。请结合材料，分析此类案件增多的原因，并说明行政复议制度在深圳优化营商环境中的具体作用。

材料（节选）：

1.深圳市行政复议局数据显示，2023年受理的复议案件同比增长32%，其中个人信息保护、科技创新政策执行类案件占比达45%。

2.深圳市人大2024年报告指出，经济特区立法具有“授权性”和“创新性”特点，部分条款存在模糊地带，导致企业合规成本高企。

3.某行业协会调研显示，80%的受访企业认为科技创新政策执行中存在“自由裁量权过大”问题，如研发补贴申请标准不统一。

4.深圳市司法局发布的典型案例显示，复议机关通过调解方式化解纠纷占比达60%，有效减轻了司法资源压力。

答案：

一、案件增多原因分析

1.经济特区立法的“创新性”与“模糊性”交织

深圳作为经济特区，立法具有前瞻性和实验性，如《个人信息保护条例》中的“最小必要原则”在实践中易引发争议。企业因缺乏明确指引，倾向于通过复议确认合规路径。

2.行政裁量权与政策执行不透明

科技创新补贴、税收优惠等政策执行中，部分行政机关自由裁量权较大，如评审标准未公示、审批流程不公开，导致企业维权意愿增强。

3.营商环境优化的倒逼机制

随着深圳打造“国际一流营商环境”，企业对政策稳定性、公平性的要求提升。复议制度成为企业监督行政行为、维护权益的重要渠道。

4.数字经济发展催生新型纠纷

人工智能、大数据等新技术应用中，个人信息保护、数据跨境传输等争议频发，而现有法规存在滞后性，企业需通过复议明确法律边界。

二、行政复议制度优化营商环境的作用

1.提供合规指引，降低企业维权成本

复议机关通过典型案例发布、政策解读等方式，帮助企业理解法律边界，如某复议决定明确“单独同意”需满足“一键拒绝”条件，减少企业诉讼风险。

2.强化行政监督，倒逼政策完善

复议决定中反映的普遍性问题，如评审标准不公，可推动立法机关或行政机关修订制度，如某复议案促使科技创新局细化补贴申请指南。

3.替代诉讼，提升纠纷解决效率

调解机制使60%的复议案件无需进入实体审理，如某企业因租赁合同纠纷申请复议后，经调解与管委会达成和