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城市公共设施维护巡检制度

城市公共设施是保障城市正常运转、提升市民生活品质、展现城市文明形象的重要基石。为确保各类公共设施的完好、安全和有效运行，建立一套科学、系统、规范的维护巡检制度至关重要。该制度旨在明确巡检责任、规范巡检行为、提升巡检效率，通过及时发现并处置问题，最大限度地减少设施故障对市民生活和城市运行的影响，延长设施使用寿命，降低维护成本。

一、巡检对象与内容

城市公共设施维护巡检的对象广泛，涵盖城市运行的各个方面，主要包括但不限于以下类别：

1.道路交通设施：城市道路（含人行道、路缘石、交通标线、交通信号、交通标志、护栏、隔离墩等）、桥梁（含立交桥、跨江桥、人行天桥、地下通道等）、隧道、公共停车场（库）及其附属设施。巡检内容侧重于结构完好性、通行安全性、设施完整性及功能性。

2.公用事业设施：供水（含管网、阀门、消火栓、二次供水设施）、排水（雨水、污水管网、泵站、井盖）、燃气、热力等地下及地上设施。巡检重点包括有无泄漏、堵塞、破损、腐蚀，以及警示标识的完好性。

3.环境卫生设施：公共厕所、垃圾收集点（站）、果皮箱、垃圾转运站等。检查其清洁度、设施完好度、有无满溢、异味及周边环境影响。

4.园林绿化设施：公园、广场、道路两侧的树木、花草、绿地、花坛、座椅、健身器材、园路、亭廊等。巡检内容包括植物生长状况、有无病虫害、设施损坏、绿化带有无裸露、环境卫生等。

5.照明与通讯设施：城市道路照明、景观照明、公共区域的通讯基站、配电箱（柜）等。检查亮灯率、灯具完好率、线路安全、有无乱接乱拉等。

6.其他公共服务设施：如公交站台、公共自行车站点、母婴室、无障碍设施等，检查其功能性、安全性和完好性。

二、巡检方式与周期

根据设施的重要性、使用频率、易损程度及所处环境的不同，应采取多样化的巡检方式，并设定合理的巡检周期，以实现全覆盖、无死角、高效率的巡检目标。

1.巡检方式：

*日常巡查：由一线维护人员或专职巡检员进行的常规性巡查，以目测、简易工具检测为主。

*专项巡检：针对特定类型设施（如桥梁结构安全、排水管网清淤前评估）或特定季节（如汛期前排水设施、冬季防冻设施）组织的重点巡检。

*定期检测：对于结构复杂或技术性要求高的设施（如大型桥梁、地下管线），可委托专业机构进行周期性的仪器检测和结构评估。

*特殊天气后巡检：在暴雨、台风、冰雪、高温等极端天气过后，应及时组织对易受影响的设施进行全面检查。

*社会监督与反馈：鼓励市民、媒体等通过热线、APP等渠道反馈设施问题，作为巡检的补充。

2.巡检周期：

*对于人流密集区域的重要设施（如主干道、大型桥梁、大型公园），应采取较高频率的巡检，如每日或隔日一次。

*对于次干道、一般社区公共设施，可设定每周一至两次的巡检周期。

*对于技术性强、结构稳定的设施（如地下管线的结构性检测），可根据其设计寿命和实际状况设定较长周期，如半年、一年或数年一次。

*专项巡检和特殊天气后巡检则根据实际需要灵活安排。

三、巡检流程与规范

规范的巡检流程是确保巡检质量、提高工作效率的关键，应形成标准化的操作指引。

1.巡检准备：巡检人员需熟悉巡检区域、设施类型、重点检查内容及相关技术标准；准备好必要的巡检工具（如卷尺、手电筒、相机/手机、记录本、通讯设备等）；了解当日天气情况及注意事项。

2.巡检实施：巡检人员应按照预定的路线和范围进行，确保不遗漏。对发现的问题，要仔细观察、准确判断，详细记录其位置、类型、程度、周边环境等信息，并尽可能拍摄现场照片或视频作为佐证。对于疑似重大安全隐患，应立即采取临时防护措施并上报。

3.信息记录与上报：巡检记录应采用统一的表格或信息化系统进行填写，内容需客观、准确、完整。鼓励采用移动终端进行现场数据录入和实时上报，提高信息传递效率。对于发现的一般问题，按规定程序上报至相关管理部门；对于紧急情况或重大隐患，须立即上报，并跟踪处理进展。

4.数据汇总与分析：定期对巡检数据进行汇总、统计和分析，识别设施故障的高发区域、常见类型及变化趋势，为制定维护计划、优化资源配置提供数据支持。

四、问题处置与闭环管理

巡检发现问题的最终目的是解决问题，形成“发现-上报-处置-反馈-验证”的闭环管理机制。

1.问题分类与分级：根据问题的严重程度、影响范围及处置紧急性，对发现的问题进行分类（如轻微损坏、一般故障、严重损坏、紧急隐患）和分级，以便采取不同的处置策略和响应时限。

2.任务分派与调度：管理部门接到问题上报后，应根据职责分工和资源情况，及时将处置任务分派给相应的维护单位或施工队伍，并明确处置要求和完成时限。

3.维修养护与处置：维护单位接到任务后，应按照相关技术规范和安全操作规程组织实