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保障安全生产为目的

一、安全生产保障的总体思路与目标

1.1指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，通过系统化、规范化、精细化管理，构建责任清晰、机制健全、技术先进、监管有效的安全生产保障体系，从根本上防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

1.2基本原则

一是坚持党建引领，强化政治担当，将安全生产纳入企业发展战略和党建工作重点；二是坚持预防为主，关口前移，从源头管控风险，强化隐患排查治理；三是坚持系统治理，整合资源，推动安全管理与生产运营深度融合，形成全员、全过程、全方位的安全管理格局；四是坚持改革创新，科技赋能，运用信息化、智能化手段提升安全监管效能；五是坚持责任落实，严格考核，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

1.3总体目标

1.4具体目标

——责任目标：安全生产主体责任落实率100%，各级管理人员安全责任考核覆盖率100%，全员安全生产责任制签订率100%。

——风险目标：重大安全风险辨识率100%，重大隐患整改率100%，危险作业审批规范率100%。

——培训目标：从业人员安全培训考核合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%，管理人员安全培训时长每年不少于40学时。

——应急目标：应急预案修订率100%，应急演练每年不少于2次，应急装备配备完好率100%，事故响应时间控制在30分钟以内。

——科技目标：重点区域视频监控覆盖率100%，智能化安全监测系统覆盖率100%，安全生产信息化平台建成率达100%。

二、安全生产保障的体系构建

2.1组织架构与责任体系

2.1.1责任主体明确化

企业法定代表人作为安全生产第一责任人，全面统筹安全管理工作；分管领导按业务领域划分安全责任片区；各部门负责人为本部门安全直接责任人；班组长负责现场安全作业监督；员工履行岗位安全职责。建立从决策层到执行层的责任链条，确保安全责任横向到边、纵向到底。

2.1.2管理层级精细化

设立安全生产委员会，由企业主要领导担任主任，成员涵盖生产、技术、设备、人力资源等部门负责人，每月召开专题会议研究安全工作。在车间层面配备专职安全员，班组设置兼职安全员，形成公司-车间-班组三级安全管理网络。

2.1.3责任书签订全覆盖

企业与各部门、部门与班组、班组与员工逐级签订《安全生产责任书》，明确责任范围、考核标准及奖惩措施。责任书内容根据岗位特性定制，如生产岗位侧重操作规范，设备岗位侧重维护保养，确保责任条款可量化、可考核。

2.2制度流程标准化

2.2.1责任制度动态更新

建立安全生产责任制年度评审机制，结合组织架构调整、业务流程变更等情况及时修订责任条款。新增业务领域必须同步配套安全责任条款，例如新投产生产线需明确设备调试、试运行各环节的安全责任人。

2.2.2操作规程实用化

针对高风险作业制定专项操作规程，如动火作业实行作业许可+现场监护双控模式；设备检修推行挂牌上锁制度。规程编制采用一线员工参与法，由操作人员提供实操建议，经安全部门审核后发布，确保规程符合现场实际。

2.2.3隐患排查闭环管理

实施班组日查、车间周查、企业月查三级检查制度，建立隐患台账实行五定原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。对重大隐患实行挂牌督办，整改完成后由安全部门组织验收，形成发现-整改-复查-销号闭环流程。

2.3风险管控系统化

2.3.1风险辨识全面覆盖

采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）对生产全流程进行风险辨识，覆盖原材料储存、生产加工、设备检修、产品运输等环节。辨识结果形成《风险点分布图》，在厂区显著位置公示。

2.3.2风险评估科学分级

建立可能性-后果严重性评估矩阵，将风险划分为红、橙、黄、蓝四级。红色风险需停产整改，橙色风险实施工程控制，黄色风险采取管理措施，蓝色风险加强日常监控。评估结果每季度更新并报安委会备案。

2.3.3分级管控精准施策

对红色风险项目实施一风险一方案，如危化品储罐区设置独立围堰、自动喷淋系统；橙色风险区域安装声光报警装置；黄色风险岗位开展专项培训；蓝色风险区域设置警示标识。管控措施纳入班组交接班重点交接内容。

2.4技术支撑现代化

2.4.1智能监测网络建设

在重点区域部署物联网传感器，实时监测可燃气体浓度、设备温度、振动等参数；关键设备安装运行状态监测系统，通过大数据分析实现故障预警。监测数据接入企业安全管控平台，异常情况自动触发报警。

2.4.2视频监控智能升级

厂区主要通道、危化品仓库、特种设备操作区等场所安装高清摄像头，采用AI行为识别技术自动识别未佩戴安全帽、违规动火等行为。监控画面与应急指挥系统