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防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对汛期可能发生的暴雨、洪水、内涝等自然灾害，最大限度减少人员伤亡、财产损失和工程损害，保障施工现场、办公区、生活区及人员生命安全，确保项目安全度汛，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《建设工程安全生产管理条例》及地方防汛主管部门相关要求，结合本项目实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》；

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

4.《防汛抗旱应急预案编制指南》（应急〔2020〕17号）；

5.项目所在地气象、水文部门发布的汛期气候趋势预测及历史洪涝灾害数据；

6.本项目《施工组织设计》《工程地质勘察报告》及现场地形、排水系统现状。

（三）适用范围

本预案适用于本项目施工全周期内（含基础、主体、装饰装修阶段）的防汛应急管理，覆盖以下区域：

-重点区域：基坑（槽）、地下结构（如车库、地下室）、低洼地段（如材料堆放区、加工区）、高边坡（如土方开挖边坡）、临时建筑（如工人宿舍、办公室）、重要设备（如塔吊、配电箱、施工电梯）；

-周边关联区域：项目红线外临近的市政排水管网接口、河道（如有）、相邻建筑物（若存在防汛联动需求）。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：优先保障人员生命安全，快速转移受威胁人员，避免群死群伤。

2.以防为主，防抗救结合：强化汛前隐患排查与风险防控，提前储备物资、完善设施，汛中快速响应、科学处置，汛后及时恢复。

3.统一领导，分级负责：在属地防汛指挥部统一指挥下，项目成立防汛应急领导小组，明确各级职责，分级落实责任。

4.快速反应，协同联动：依托项目内部应急队伍，联合属地政府、消防、医疗、市政等部门，形成“信息共享、资源互补、联合处置”的应急机制。

二、项目概况与防汛风险分析

（一）项目基本情况

工程名称：[具体工程名称]；

工程地点：[详细地址，注明周边河流、地形特征（如“位于XX河东岸，地势西高东低，最低点标高XXm”）]；

建设内容：[如高层住宅（地上X层，地下X层）、商业综合体、市政道路等]；

施工进度：[当前阶段（如基础施工、主体结构施工），重点说明汛期正在或即将实施的危险作业（如深基坑开挖、地下室防水施工）]；

气象与水文条件：

项目所在地汛期为[XX月-XX月]（如6月-9月），主汛期为[XX月-XX月]（如7月-8月）；

历史最大降雨量：[XXmm]（近10年数据），短时强降雨（1小时≥50mm）年均发生[X]次；

周边水系：[临近XX河/沟渠（距项目红线XXm，常水位XXm，警戒水位XXm），或项目内无自然水体但依赖市政排水管网]。

（二）主要防汛风险点

风险类型

具体表现

可能后果

暴雨内涝

短时强降雨（1小时≥50mm）导致地表径流过大，项目排水系统（雨水井、排水沟）堵塞或容量不足，引发基坑积水、地下室进水、材料浸泡。

基坑边坡坍塌、地下室结构受损、电气设备短路、材料报废。

基坑（槽）风险

深基坑（深度≥5m）在暴雨中因边坡土体饱和、支护结构受力增大，发生滑坡、坍塌；坑底积水导致基底土体软化，影响结构安全。

人员掩埋、设备损毁、工期延误。

地下结构风险

地下车库、地下室入口标高低于周边道路，暴雨时雨水倒灌，造成设备（如配电柜、水泵）浸泡、电路短路。

触电事故、设备损毁、次生火灾。

高边坡风险

土方开挖形成的临时边坡（坡度≥45°）在雨水冲刷下发生局部垮塌，威胁下方作业人员及材料安全。

人员伤亡、材料损失。

临时设施风险

工人宿舍、办公室等彩钢板房基础不牢，暴雨中地基沉降或被积水浸泡，导致结构失稳；广告牌、围挡被大风（伴随暴雨）吹倒。

人员砸伤、财产损失。

设备设施风险

塔吊、施工电梯、配电箱等设备基础积水或电气线路受潮，引发漏电、倾覆；大型材料（如钢筋堆、模板堆）被雨水浸泡锈蚀或冲散。

机械事故、触电、二次灾害。

三、应急组织机构及职责

（一）防汛应急领导小组

成立以项目经理为组长的防汛应急领导小组，全面负责项目防汛应急指挥与决策。

职务

姓名

职责

组长（总指挥）

项目经理

全面指挥防汛应急工作，下达启动/终止应急预案指令，协调外部资源（如119、120、市政排水），向上级单位及属地防汛部门报告灾情。

副组长（副总指挥）

项目技术负责人、安全总监

协助组长制定应急方案，技术组负责提供防汛技术支持（如基坑加固方案、排水设计），安全组负责现场安全监督及人员疏散。

成员

生产经理、机电经理、物资经理、各分包单位负责人

生产经理：组织现场停工及人员转移；机电经理：保障排水设备、应急电源运行；物资经理：负责应急物资调配；分包单位：落实本区域防汛措施及人员管理。

（二）应急工作小