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2025国考西宁市环境监察岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目
西宁市近年来在环境监察工作中面临诸多挑战，如空气质量改善缓慢、水源地保护压力增大、企业违法排污现象频发等。请根据给定材料，概括西宁市环境监察工作面临的主要问题及其成因。
答案
西宁市环境监察工作面临的主要问题及成因如下：
（1）空气质量改善缓慢：工业排放、机动车尾气、扬尘污染等治理难度大；冬季供暖期燃煤污染加剧；周边地区污染传输影响显著。
（2）水源地保护压力增大：城市扩张侵占水源地周边生态空间；农业面源污染（化肥农药使用过量）及生活污水排放威胁水源安全；部分企业违规排污导致水体富营养化。
（3）企业违法排污现象频发：部分企业环保意识薄弱，偷排漏排行为屡禁不止；环保执法力度不足，处罚标准偏低；部分中小企业缺乏治污设施，技术能力有限。
成因：产业结构偏重，清洁能源替代缓慢；环保法规执行不严，监管存在盲区；公众参与度低，社会监督机制不完善。
2.题目
根据给定材料，梳理西宁市在生态修复工作中的主要措施及其成效。
答案
西宁市生态修复工作的主要措施及成效如下：
（1）措施：实施“三北”防护林工程，增加植被覆盖率；推进湟水河、南川河等重点流域综合治理；建设城市公园绿地，提高绿化率。
（2）成效：空气质量优良天数比例提升；河流水质明显改善，部分断面达到Ⅲ类标准；城市生态功能增强，生物多样性得到恢复。
3.题目
结合材料，归纳西宁市在环保宣传教育方面的主要做法。
答案
西宁市环保宣传教育的做法包括：
（1）开展“六五”环境日主题活动，普及环保知识；
（2）利用社区宣传栏、短视频平台等新媒体手段；
（3）组织企业环保培训，提升企业主体责任意识；
（4）联合学校开展环保课程，培养青少年环保理念。
二、提出对策题（共2题，每题15分）
1.题目
西宁市部分工业园区存在环保监管难题，如企业间污染责任划分不清、监管力量不足等。请提出解决该问题的具体对策。
答案
针对工业园区环保监管难题，可采取以下对策：
（1）明确污染责任划分：制定园区环保协议，细化企业排污标准及责任清单；引入第三方监测机构，确保数据真实透明。
（2）强化监管力量：增加环保执法人员配备，推行“网格化”监管模式；利用无人机、传感器等技术手段提升监测效率。
（3）推动园区绿色转型：鼓励企业采用清洁生产技术，对落后产能进行淘汰；建设园区集中污水处理设施，实现资源循环利用。
2.题目
西宁市水源地保护面临多部门协调不足的问题。请提出优化协调机制的具体建议。
答案
优化水源地保护协调机制的建议如下：
（1）建立跨部门联席会议制度：由环保、水利、农业等部门组成协调小组，定期会商解决突出问题。
（2）完善信息共享平台：整合各部门监测数据，实现水源地污染动态监管。
（3）引入第三方评估：委托专业机构对水源地保护成效进行评估，强化责任落实。
三、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
给定材料中提到“环保执法既要‘铁腕’也要‘温度’”，请结合西宁市实际情况，分析这句话的内涵及现实意义。
答案
“环保执法既要‘铁腕’也要‘温度’”的内涵及意义如下：
（1）内涵：
-“铁腕”指严格执法，对违法排污行为零容忍，通过高额罚款、停产整顿等手段倒逼企业履行环保责任；
-“温度”指执法人性化，关注企业实际困难，提供技术指导和帮扶，推动企业绿色转型。
（2）现实意义：
-防止一刀切：避免因过度执法导致企业倒闭，保障就业和经济发展；
-提升守法意愿：通过政策引导和技术支持，增强企业环保自觉性；
-增强社会认同：平衡执法刚性与社会公平，赢得公众支持。
2.题目
西宁市在生态补偿机制建设方面存在不足，如补偿标准偏低、资金分配不均等。请分析问题并提出改进方向。
答案
西宁市生态补偿机制存在问题的分析及改进方向如下：
（1）问题分析：
-补偿标准偏低：未能充分体现生态保护者的付出成本；
-资金分配不均：偏远地区补偿不足，导致保护积极性下降；
-机制不完善：补偿资金来源单一，缺乏多元化渠道。
（2）改进方向：
-提高补偿标准：参考周边地区经验，建立动态调整机制；
-精准分配资金：根据生态保护贡献度差异化补偿；
-拓宽资金来源：引入社会资本，探索生态产品价值实现机制。
四、应用文写作题（共1题，25分）
题目
西宁市环保局拟向各区县政府发布《关于开展重点行业污染排放专项检查的通知》，请代为草拟通知内容。
答案
西宁市环境保护局文件
西环发〔2025〕XX号
关于开展重点行业污染排放专项检查的通知
各区县人民政府，市属各园区管委会：
为切实改善环境质量，严厉打击违法排污行为，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规要求，经研究决定，在全市范围内开
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