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消防责任人培训教材及职责说明

前言：消防安全的基石与使命

在社会经济飞速发展的今天，消防安全已成为保障生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要基石。作为组织或单位的消防责任人，您是本单位消防安全工作的第一屏障，肩负着沉甸甸的法定职责与社会责任。本教材旨在系统梳理消防责任人应具备的知识体系、履职能力及核心职责，以期通过专业培训，强化责任意识，提升管理水平，确保消防安全工作落到实处，为单位的可持续发展保驾护航。

第一部分：消防责任人必备知识体系

一、消防安全形势与法律法规认知

当前，各类火灾隐患依然存在，火灾事故时有发生，给社会带来了巨大损失。作为消防责任人，首先必须清醒认识当前消防安全的严峻性与复杂性。同时，要深入学习并严格遵守《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及相关地方性法规、规章和技术标准。明确法律赋予消防责任人的职责与义务，知晓违反消防法规可能面临的法律责任，包括行政处分、行政处罚，乃至刑事责任。这是开展一切消防安全工作的前提和准则。

二、火灾基础知识与风险识别

1.火灾的成因与危害：了解火灾发生的常见原因，如电气故障、用火不慎、违章操作、易燃物品管理不当等。深刻认识火灾对人员生命、财产以及单位声誉造成的严重危害。

2.常见火灾隐患的识别：掌握本单位生产经营活动中可能存在的火灾隐患类型，例如：疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施损坏或不足、电气线路老化、违规动火作业、危险品管理不善等。能够通过日常巡查和专项检查，及时发现这些“隐形杀手”。

3.消防设施与器材常识：熟悉本单位配置的各类消防设施（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等）和灭火器材（如灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示标志等）的基本原理、性能参数、适用范围及日常检查要点。确保在关键时刻，这些“安全卫士”能够有效发挥作用。

4.初期火灾扑救与人员疏散：理解“救人第一，预防为主，防消结合”的方针。掌握初期火灾的特性及扑救原则，能够正确使用灭火器材进行扑救。更重要的是，要熟悉本单位人员疏散路线、安全出口位置，掌握组织人员安全、快速、有序疏散的方法和技巧，特别是对老、弱、病、残、孕等特殊人群的疏散帮扶。

5.消防宣传教育与培训：认识到消防宣传教育是预防火灾的基础性工作。了解不同岗位员工应掌握的消防安全知识和技能，能够组织或配合开展形式多样的宣传教育活动，提升全员消防安全素质。

第二部分：消防责任人履职能力培养

一、风险研判与隐患整改能力

消防责任人应具备敏锐的风险洞察力，能够结合本单位的生产经营特点、工艺流程、重点部位等，定期进行消防安全风险评估。对排查发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪督办，确保隐患及时消除。对于重大火灾隐患，要果断采取停产停业等强制措施，并按规定上报。

二、制度建设与执行能力

牵头制定或完善本单位的消防安全管理制度和操作规程，如消防安全责任制、防火巡查检查制度、用火用电用气安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散预案等。制度的生命力在于执行，责任人需监督各项制度的落实情况，确保员工在日常工作中严格遵守。

三、消防设施管理与维护能力

组织建立消防设施器材的维护保养和定期检测制度，明确管理部门和人员。确保消防设施器材处于完好有效状态，定期检查、测试、维护，及时更换过期或损坏的器材。对于建筑消防设施，应依法委托具有资质的机构进行定期检测，并将检测结果存档备查。

四、应急组织与指挥协调能力

制定科学实用的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。演练前要有周密计划，演练中要观察员工的应急反应和预案的可行性，演练后要及时总结评估，修订完善预案。火灾发生时，责任人要能够沉着冷静，按照预案指挥灭火救援和人员疏散，有效调动内部资源，并及时与消防救援机构沟通协调。

五、宣传教育与培训组织能力

将消防安全教育培训纳入单位年度工作计划，组织开展对全体员工的岗前消防安全培训和定期轮训。确保员工具备本岗位所需的消防安全知识和技能，掌握灭火器材的使用方法和疏散逃生技能。对消防控制室值班人员、微型消防站队员等重点岗位人员，要确保其持证上岗。

第三部分：消防责任人职责明细

一、法定职责（核心要点）

根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，消防责任人（通常为单位的主要负责人）履行下列消防安全职责：

1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。

2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。

3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。

4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

5.组织防火检查，督促落实火