2025国考天津长江航运公安局申论贯彻执行题水上安保方案写作范例.docxVIP

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2025国考天津长江航运公安局《申论》贯彻执行题（水上安保方案）写作范例

一、注意事项（不计分）

请仔细阅读以下注意事项：

1.本试卷共5题，总分为100分，考试时间为150分钟。

2.答题前，请在答题卡上填写准考证号、姓名，并用铅笔填涂准考证号。

3.作答题目时，请用黑色签字笔在答题纸上作答，作答在答题卡上无效。

4.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

题目及答案

第一题（公文写作题，25分）

题目：

假设你为天津长江航运公安局安保科工作人员，现需根据近期水上安保工作存在的问题，起草一份《关于加强长江天津段水上安保工作的通知》，要求内容涵盖问题分析、工作目标、具体措施及责任分工，字数不少于600字。

答案：

关于加强长江天津段水上安保工作的通知

各区（县）航运公安机关、相关单位：

近年来，随着长江天津段航运业的快速发展，水上安保工作面临诸多挑战。部分水域存在非法作业、走私活动频发、船员安全意识薄弱等问题，严重威胁航运安全。为确保长江天津段航行秩序稳定，保障人民群众生命财产安全，现就加强水上安保工作通知如下：

一、问题分析

1.非法作业突出。部分船舶无证作业、超载运输，尤其在夜间及偏远水域，违规行为屡禁不止。

2.走私活动猖獗。受经济利益驱使，部分不法分子利用航运通道进行走私，不仅扰乱市场秩序，还埋下安全隐患。

3.船员安全意识不足。部分船员缺乏应急处理能力，对水上交通安全法规掌握不牢，导致事故风险增加。

二、工作目标

1.通过强化监管，显著减少非法作业及走私活动，确保长江天津段航运秩序平稳。

2.提升船员安全素养，降低水上安全事故发生率，实现全年安全事故零增长。

3.完善联动机制，增强各部门协作能力，形成水上安保工作合力。

三、具体措施

1.强化日常巡查。加大警力投入，实施“分段包干”责任制，重点水域安排专人值守，严厉打击非法作业行为。

2.开展专项整治。联合海关、交通运输等部门，针对走私高发区域开展联合执法，形成“打非治违”高压态势。

3.加强宣传教育。定期组织船员安全培训，通过案例教学、法规宣讲等方式，提升船员安全意识和应急处置能力。

4.完善科技赋能。利用无人机、智能监控系统等科技手段，提升水上动态巡查效率，实现“人防+技防”相结合。

四、责任分工

1.安保科：牵头负责日常巡查及专项整治行动，每月向局里汇报工作进展。

2.各区（县）航运公安机关：落实属地管理责任，配合开展联合执法，确保责任到人。

3.相关单位：协同配合，形成信息共享机制，及时通报水上安全动态。

请各单位高度重视，认真落实本通知要求，确保长江天津段水上安保工作取得实效。

天津长江航运公安局

2025年X月X日

第二题（材料处理题，30分）

题目：

阅读以下材料，根据要求完成任务：

材料：

1.“近期，长江天津段某水域发生一起因船员操作失误导致的事故，造成1艘驳船沉没，幸好无人员伤亡。经调查，该船员未按规定进行瞭望，且未通过VHF及时报告航行情况。”（交通运输部门通报）

2.“某航运企业反映，部分船员对应急演练参与度低，认为‘事故不会发生在自己身上’，导致演练流于形式。”（企业调研报告）

3.“某地公安机关在巡查中发现，部分小型船舶未配备救生设备，甚至存在超载现象，严重违反安全规定。”（执法记录）

任务：

（1）根据上述材料，归纳水上安保工作存在的主要问题（不超过300字）；

（2）针对问题（1）中的问题，提出3条具体整改建议，并说明理由（每条建议不少于100字）。

答案：

（1）主要问题：

1.船员操作不规范。部分船员未严格遵守航行规则，如未按规定瞭望、未及时报告航行情况，增加事故风险。

2.安全意识薄弱。部分船员对应急演练重视不足，且对安全法规掌握不牢，导致违规操作频发。

3.设备管理不到位。部分小型船舶未配备救生设备，甚至超载运输，埋下安全隐患。

（2）整改建议及理由：

①加强船员培训，提升安全素养。

理由：船员是水上安全的第一责任人，但当前部分船员对安全法规和应急操作掌握不足。建议定期开展专业培训，通过案例教学、实操演练等方式，强化船员安全意识，确保其具备应对突发情况的能力。同时，将培训考核结果与企业资质审核挂钩，倒逼航运企业落实主体责任。

②完善设备监管，强制配齐救生设备。

理由：救生设备是事故发生时的关键保障，但部分船舶存在设备缺失或失效问题。建议联合交通运输、海事等部门，开展专项检查，对未按规定配备救生设备的船舶，依法予以处罚并责令整改。同时，建立设备定期检测制度，确保救生设备始终处于良好状态。

③强化企业责任，落实安全主体责任。

理由：航运企业是安全生产的责任主体，但部分企业对船员管理松懈，导致安全漏洞。建议通过政策引导和严格执法，督促企业建立