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2025国考南通市环境监察岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

1.仔细阅读给定材料，概括当前南通市在环境监察工作中面临的突出问题。（15分）

答案：

当前南通市环境监察工作面临的主要问题包括：

（1）工业污染治理不彻底。部分企业存在偷排、漏排现象，特别是化工、印染等重点行业，污染物排放超标率高，监管手段滞后。

（2）农村面源污染加剧。农业化肥、农药过量使用，畜禽养殖废弃物处理不当，导致水体富营养化问题突出。

（3）环境监察力量不足。基层监察人员数量短缺，专业能力不足，难以覆盖所有监管对象，执法力度弱。

（4）公众参与度低。环保举报渠道不畅通，信息公开不透明，居民对环境问题的监督能力有限。

（5）跨区域污染协作不畅。南通与周边城市（如苏州、扬州）的跨界河流污染治理存在责任划分不清、联合执法不足等问题。

解析：

本题答案围绕南通市环境监察工作的实际痛点展开，结合工业、农村、执法、公众参与、跨区域协作等多个维度，条理清晰。作答时需紧扣材料，避免主观臆断。

2.根据给定材料，归纳南通市近年来在推动绿色低碳发展方面的主要举措。（15分）

答案：

南通市推动绿色低碳发展的主要举措包括：

（1）产业结构优化。淘汰落后产能，推动化工、钢铁等行业向绿色化转型，发展新能源、环保产业。

（2）能源结构转型。推广清洁能源，如海上风电、光伏发电，减少对煤炭的依赖。

（3）生态修复工程。开展长江岸线修复、湿地保护等行动，提升生态系统碳汇能力。

（4）政策激励。对绿色企业给予税收优惠，对高污染企业实施阶梯电价。

（5）科技支撑。建立环境监测大数据平台，利用智能化手段提升监察效率。

解析：

答案涵盖政策、产业、能源、生态、科技等多个层面，与南通市绿色发展的实际工作方向一致，突出可操作性。

3.给定材料中提到南通市部分企业环保意识薄弱，请概括导致这一现象的原因。（15分）

答案：

企业环保意识薄弱的主要原因包括：

（1）成本压力。环保投入高，部分中小企业因资金不足不愿升级污染处理设施。

（2）法律意识淡薄。对环保法规理解不足，存在侥幸心理，认为处罚概率低。

（3）监管存在漏洞。部分企业利用监管盲区偷排，执法力度不够形成威慑。

（4）替代方案缺乏。传统高污染工艺难以快速替代，企业转型动力不足。

（5）社会监督缺失。环保举报奖励机制不完善，企业违规成本低。

解析：

答案从企业自身、法律、监管、技术、社会监督等角度分析，逻辑严密，符合现实情况。

第二部分：综合分析题（共2题，每题20分，满分40分）

4.阅读材料，分析南通市在环境监察工作中如何平衡经济发展与环境保护的关系，并指出存在的问题。（20分）

答案：

南通市在平衡经济发展与环境保护方面采取的措施包括：

（1）政策引导。通过生态补偿、绿色金融等手段，激励企业走绿色发展道路。

（2）分类监管。对重点行业实施差异化管控，优先支持技术改造和清洁生产。

（3）产业升级。推动传统产业向高端化、绿色化转型，培育环保产业集群。

（4）生态优先。在重大项目审批中严格执行环保评估，防止污染转移。

存在的问题：

（1）短期利益导向明显。部分地方为追求GDP增长，放松环保要求。

（2）监管手段单一。过度依赖行政处罚，缺乏经济和市场手段的协同。

（3）区域发展不平衡。城市与农村环保投入差距大，农村环境问题突出。

解析：

答案先阐述南通市的平衡举措，再指出具体问题，体现辩证分析能力。

5.给定材料提到南通市部分河流存在跨区域污染问题，请分析问题根源并提出对策。（20分）

答案：

问题根源：

（1）流域管理分割。南通与周边城市环保责任划分不清，缺乏统一规划。

（2）信息共享不足。跨界河流监测数据未实现实时共享，难以协同治理。

（3）经济利益冲突。上游地区为发展经济可能牺牲下游环境，导致矛盾。

对策：

（1）建立联合机制。成立跨市环保协作组，明确各方责任，定期会商。

（2）完善法规。制定流域共同保护条例，对污染者实施连带处罚。

（3）技术协同。建设流域一体化监测平台，实现数据互通。

（4）生态补偿。建立跨区域生态补偿基金，上游地区可通过经济补偿替代污染转移。

解析：

答案从根源和对策两方面展开，逻辑清晰，对策具有可操作性。

第三部分：应用文写作题（共1题，25分）

6.假设你是南通市生态环境局的一名环境监察员，现需草拟一份关于加强工业园区环境监管的方案，供局领导参考。（25分）

答案：

南通市生态环境局关于加强工业园区环境监管的方案

一、背景与目标

为贯彻落实《江苏省工业园区生态环境保护条例》，解决园区企业污染问题，制定本方案。目标：2025年底前，园区污染物排放达标率提升至95%以上，环境监管覆盖率达到100%。

二、主要措施

（1）强