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2025年国家公务员考试《申论》真题卷(行政执法)及答案解析

一、给定资料

资料1

近年来，随着我国经济社会的快速发展，行政执法领域面临着诸多新的挑战和问题。在市场监管方面，新业态、新模式不断涌现，如共享经济、直播带货等，给传统的监管方式带来了巨大冲击。一些新兴行业缺乏明确的监管标准和规范，导致市场秩序混乱，消费者权益受到侵害的情况时有发生。

例如，在某直播带货平台上，一些主播为了追求销量，夸大产品功效，虚假宣传，甚至销售假冒伪劣商品。消费者购买后发现商品与宣传不符，要求退款却遭遇重重困难。而平台方在处理此类问题时，往往存在推诿责任、处理不及时等问题，使得消费者的合法权益得不到有效保障。

同时，在城市管理领域，随着城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市管理的难度也日益加大。一些城市存在着乱搭乱建、占道经营、环境污染等问题，严重影响了城市的形象和居民的生活质量。部分城市管理执法人员在执法过程中，存在简单粗暴、执法不公等现象，引发了群众的不满和抵触情绪。

资料2

为了应对行政执法领域的新挑战，各地政府纷纷采取了一系列改革措施。某市政府在市场监管方面，积极探索“互联网+监管”模式，利用大数据、人工智能等技术手段，对市场主体进行全方位、全过程的监管。通过建立市场监管大数据平台，整合了市场主体的注册登记、经营许可、行政处罚等信息，实现了信息的共享和互通。

该平台还具备风险预警功能，能够及时发现市场主体的异常经营行为，并自动发出预警信号。监管部门可以根据预警信息，及时对相关企业进行检查和处理，有效防范了市场风险。此外，该市政府还加强了与其他部门的协同监管，建立了跨部门的联合执法机制，提高了监管效率和执法力度。

在城市管理方面，某城市推行了“柔性执法”理念，注重与当事人的沟通和协商，以教育、劝导为主，处罚为辅。执法人员在执法过程中，首先向当事人宣传相关法律法规和政策，耐心听取当事人的意见和诉求，帮助当事人认识到自己的违法行为，并引导其主动改正。对于一些轻微违法行为，执法人员不再直接进行处罚，而是给予警告和教育，督促当事人限期整改。

资料3

行政执法的公正性和透明度是保障公民合法权益的重要前提。然而，在实际执法过程中，仍然存在一些不公正、不透明的现象。一些执法人员在执法过程中，存在滥用职权、徇私舞弊等问题，导致执法结果不公正。同时，部分执法部门在执法信息公开方面存在不足，公民难以获取到准确、及时的执法信息。

为了提高行政执法的公正性和透明度，某省出台了一系列政策措施。该省建立了行政执法公示制度，要求执法部门在执法前、执法中、执法后及时公开相关执法信息。执法前，要公开执法主体、执法依据、执法程序等信息；执法中，要公开执法人员的身份、执法过程等信息；执法后，要公开执法结果、处罚决定等信息。

此外，该省还建立了执法全过程记录制度，要求执法人员在执法过程中，使用执法记录仪等设备对执法过程进行全程记录。这些记录可以作为执法的证据，也可以接受社会的监督。同时，该省还加强了对执法人员的培训和管理，提高了执法人员的法律意识和业务水平。

资料4

行政执法与群众的生活息息相关，群众对行政执法工作也有着较高的期望和要求。一些群众反映，希望执法部门能够更加注重人性化执法，在执法过程中充分考虑当事人的实际情况和困难。例如，在城市管理中，对于一些生活困难的小商贩，执法部门可以给予一定的扶持和帮助，引导他们合法经营，而不是一味地进行取缔。

同时，群众也希望执法部门能够加强与群众的沟通和互动，及时了解群众的需求和意见。一些地方通过建立执法部门与群众的沟通平台，如设立举报热线、开展民意调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。执法部门根据群众的反馈，及时调整执法策略和方法，提高了执法工作的针对性和有效性。

资料5

随着法治社会的不断推进，行政执法的规范化和法治化水平也在不断提高。然而，在一些基层执法部门，仍然存在着执法人员法律知识不足、执法程序不规范等问题。一些执法人员对相关法律法规的理解和掌握不够准确，在执法过程中容易出现适用法律错误的情况。

为了解决这些问题，某县加强了对执法人员的培训和考核。该县定期组织执法人员参加法律知识培训和业务培训，邀请专家学者和资深执法人员进行授课。同时，该县还建立了执法人员考核制度，对执法人员的法律知识、业务能力、执法行为等进行全面考核。考核不合格的执法人员，将进行补考或重新培训，直至考核合格为止。

二、作答要求

1.根据给定资料1，概括当前行政执法领域面临的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、简洁，不超过200字。

2.结合给定资料2，分析某市政府在市场监管和城市管理方面采取的改革措施及其成效。（20分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

3.针对给定资料3中提到的行政执法不公正、不透明的问题，提出相应的解决措施。（25