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2025国考乌鲁木齐市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读给定材料，概括乌鲁木齐市劳动监察工作中存在的突出问题和原因。

答案

乌鲁木齐市劳动监察工作存在以下突出问题：

（1）企业违法违规现象频发：部分企业未依法签订劳动合同、拖欠工资、超时加班、未足额缴纳社保等行为仍较普遍，尤其在建筑、餐饮、服务业领域。

（2）监察力量不足：劳动监察人员数量有限，且专业化程度不高，难以覆盖所有行业和区域，导致监管盲区。

（3）劳动者维权意识薄弱：部分劳动者对自身权益认知不足，或因顾虑报复而不敢投诉，导致问题长期未解决。

（4）政策执行不到位：部分企业利用法律漏洞规避监管，如通过劳务派遣规避社保缴纳责任，政策落实效果不理想。

（5）跨区域监管协作不足：乌鲁木齐市下辖各区县之间、与企业注册地之间缺乏有效联动机制，导致监管信息不对称。

原因分析：

（1）经济发展与监管滞后：乌鲁木齐作为新疆经济中心，新兴行业和企业快速涌现，但劳动监察制度未能及时完善。

（2）执法资源限制：财政投入不足，监察人员培训不足，难以适应新业态劳动纠纷。

（3）法律宣传不到位：对劳动法的普及教育缺乏系统性，劳动者维权渠道不畅通。

（4）企业合规成本高：部分企业为降低成本，故意规避法律，而监管部门处罚力度有限。

2.题目

根据给定材料，归纳乌鲁木齐市劳动监察工作在数字化转型方面的主要探索及成效。

答案

乌鲁木齐市劳动监察工作在数字化转型方面的主要探索及成效包括：

（1）“智慧监察”平台建设：整合企业用工数据，通过大数据分析识别高风险企业，实现精准监管。

（2）线上投诉渠道推广：开通“新疆劳动保障在线”小程序，方便劳动者随时随地提交投诉，提高维权效率。

（3）电子劳动合同普及：推动企业使用电子合同，便于存证和纠纷调解，减少纸质合同纠纷。

（4）AI辅助执法：引入智能识别技术，自动筛查企业工资支付、社保缴纳等合规性，降低人工核查成本。

（5）跨部门数据共享：与税务、市场监管等部门联动，建立企业信用联合监管机制，增强执法威慑力。

成效：

（1）监管效率提升：通过数字化手段，劳动监察部门可快速响应企业违规行为，减少投诉处理时间。

（2）劳动者体验改善：线上渠道简化了维权流程，投诉反馈速度加快。

（3）企业合规意识增强：数字化监管手段使企业违规成本增加，推动其主动合规。

3.题目

阅读给定材料，概括乌鲁木齐市在促进新就业形态劳动者权益保障方面的政策举措。

答案

乌鲁木齐市在促进新就业形态劳动者权益保障方面的政策举措包括：

（1）明确平台责任：出台《乌鲁木齐市新就业形态劳动者权益保障实施意见》，要求平台企业合理分配订单，避免强制“996”等不合理工作安排。

（2）推动职业伤害保障试点：与保险公司合作，为外卖骑手、网约车司机等提供意外伤害和职业伤害保障计划。

（3）加强劳动教育：开展“新就业形态劳动者权益保护”主题培训，提升劳动者对自身权益的认知。

（4）设立专项维权窗口：在劳动监察大队设立新就业形态劳动者维权专窗，提供法律咨询和投诉服务。

（5）试点“共享用工”模式：鼓励大型平台企业与其他中小微企业合作，通过劳务派遣等方式分散用工风险。

效果：

（1）权益保障逐步落地：部分劳动者开始享受工伤保险待遇，减少因工伤引发的社会矛盾。

（2）平台用工规范增强：政策约束下，平台企业开始优化派单制度，减少劳动者劳动强度。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

乌鲁木齐市劳动监察部门在执法过程中面临“人情执法”与“刚性执法”的矛盾，请分析这一矛盾的表现、成因及解决路径。

答案

表现：

（1）企业规避处罚：部分企业通过贿赂或关系网逃避处罚，导致违法成本降低。

（2）劳动者投诉犹豫：担心举报后遭报复，选择私下协商或忍气吞声。

（3）基层监察压力：部分监察人员为平衡各方关系，对明显违规行为选择性执法。

成因：

（1）执法资源不足：监察人员数量有限，难以对所有企业进行全面监管，导致部分企业有机可乘。

（2）地方保护主义：部分地方政府为追求经济增长，默许企业违规行为。

（3）法律意识薄弱：企业主和劳动者对法律认知不足，认为“人情”比法律更重要。

（4）考核机制不完善：对监察人员的考核侧重于“完成任务量”，而非执法公正性。

解决路径：

（1）强化法治教育：对企业和劳动者开展普法宣传，提升法律意识，减少因认知不足导致的“人情执法”。

（2）完善执法程序：制定统一的执法标准，明确回避制度，防止监察人员受人情干扰。

（3）加大处罚力度：提高违法成本，对典型案件公开曝光，形成震慑。

（4）科技赋能监管：利用大数据、AI等技术，减少人为干预，实现“阳光执法”。

（5）建立监督机制：引入第三方机构监督执法过程，确保公