2025年一级建造师建筑实务第七章招标投标与合同管理重点知识问答.pdfVIP

2025年一级建造师《建筑工程管理与实务》第七章

招标投标与合同管理重点知识问答

第一节工程招标投标

知识点一：招标范围、方式及组织形式

问题1：根据《招标投标法》，必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程在

勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购方面，具体包含

哪些情形？

答案：必须进行招标的情形包括：1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利

益、公众安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3.

使用国际组织或者国外贷款、援助资金的项目。其中，对于房屋建筑工程，具体标准

需参照国家发展改革委发布的《必须招标的工程项目规定》，如施工单项合同估算价

在400万元以上，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元以上，勘

察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在100万元以上的，必须进行招标。

问题2：工程招标的方式主要有哪两种？这两种方式的核心区别是什么？在什么

情况下可以采用邀请招标？

答案：工程招标的主要方式为公开招标和邀请招标。

核心区别：1.发布信息的方式不同：公开招标通过国家指定的报刊、信息网络或

其他媒介发布招标公告；邀请招标则向3个及以上具备承担招标项目的能力、资信良

好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。2.潜在投标人范围不同：公开招标面向不

特定的潜在投标人，范围广；邀请招标仅面向特定的潜在投标人，范围有限。3.竞争

程度不同：公开招标竞争更充分，有利于降低造价；邀请招标竞争相对较弱。

采用邀请招标的情形：1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量

潜在投标人可供选择；2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。此

外，采用邀请招标需经项目审批、核准部门审批、核准。

问题3：工程招标的组织形式有哪几种？不同组织形式下，招标工作的负责主体

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是什么？企业自行招标需满足哪些基本条件？

答案：招标组织形式分为自行招标和委托代理招标两种。负责主体：1.自行招

标：由招标人自行组织专门的招标工作机构或配备专职招标人员完成招标工作；2.委

托代理招标：招标人委托具有相应资质的工程招标代理机构代理招标。

企业自行招标需满足的基本条件：1.具有项目法人资格（或者法人资格）；2.

具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面

专业技术力量；3.有从事同类工程建设项目招标的经验；4.拥有3名以上取得招标

职业资格的专职招标业务人员；5.熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

知识点二：招标文件的编制与发布

问题1：招标文件通常包含哪些核心内容？编制招标文件时需遵循哪些基本原

则？

答案：招标文件的核心内容包括：1.招标公告或投标邀请书；2.投标人须知

（含投标文件的编制要求、递交方式、开标评标规则等）；3.评标办法；4.合同条

款及格式；5.工程量清单（若采用清单计价）；6.图纸；7.技术标准和要求；8.

投标文件格式；9.投标人资格审查标准（若采用资格预审，则包含在资格预审文件

中）。

编制招标文件的基本原则：1.合法性原则：符合《招标投标法》《招标投标法实

施条例》等法律法规及相关规定；2.公平性原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不

得设置歧视性条款；3.公正性原则：招标文件内容应客观公正，不得偏袒特定投标

人；4.完整性原则：涵盖招标项目的全部关键信息，满足投标人编制投标文件的需

求；5.明确性原则：条款清晰、含义明确，避免歧义；6.合理性原则：技术标准、

要求等应符合项目实际需求，不得提出过高或不合理的要求。

问题2：招标文件的发布有哪些要求？投标截止时间和开标时间的关系是什么？

若需修改招标文件，应满足哪些时间要求？

答案：招标文件发布要求：1.公开招标的项目，招标文件应通过国家指定的媒介

发布，确保潜在投标人能够便捷获取；2.招标文件发售期不得少于5日；3.招标文

件售价应合理，仅收取工本费，不得以营利为目的；4.招标人不得通过不合理条件限

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制或排斥潜在投标人获取招标文件。

投标截止时间和开标时间的关系：投标截止时间即为开标时间，两者必须一致。

开标应当在招标文件确定