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2025国考惠州市社会保障岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
惠州市近年来大力推进社会保障体系建设，尤其在养老保险、医疗保险、失业保险等领域取得显著成效。截至2024年，全市企业职工养老保险参保人数达120万人，城乡居民养老保险参保率达95%；基本医疗保险参保人数突破180万人，参保率稳定在98%以上。然而，在推进过程中仍面临诸多挑战：部分灵活就业人员参保率偏低，农村地区医疗保障水平与城市差距明显，老年人智能设备使用率低导致线上服务覆盖不足，社保基金长期平衡压力加大等问题突出。
市政府2024年提出“社保服务提质增效”计划，计划通过优化经办流程、加强政策宣传、推动数字化转型等措施，进一步提升社会保障服务水平。但部分基层工作人员反映，现有培训体系与实际工作需求脱节，政策执行中存在“一刀切”现象，群众满意度有待提高。
材料二
某街道社保所开展“社保政策进社区”活动，通过设立咨询台、发放宣传手册、组织线上直播等方式，向居民讲解养老保险待遇领取条件、医疗保险报销流程等。活动显示，60岁以上老年人对政策理解存在困难，而年轻人则更关注灵活就业人员参保问题。此外，部分企业对失业保险金申领流程不熟悉，导致员工权益受损。
调查发现，社保服务供需矛盾主要体现在：一是政策宣传形式单一，未能有效触达特定群体；二是经办服务窗口效率不高，群众排队时间过长；三是跨部门数据共享不足，导致重复提交材料现象频发。
材料三
惠州市某工业园区引入“社保管家”服务模式，由专人负责企业社保事务，提供政策咨询、系统操作指导等。实践证明，该模式有效降低了企业用工成本，提升了参保率。但该模式对工作人员专业能力要求较高，且覆盖范围有限，难以在全市推广。
市政府计划进一步探索“政府购买服务”模式，引入第三方机构参与社保经办，但需解决服务质量监管、资金保障等问题。同时，部分群众对社保经办机构存在误解，认为“多一事不如少一事”，主动参与意愿不强。
题目1（20分）
根据材料一、二，分析惠州市社会保障体系建设面临的主要问题及其原因。
题目2（20分）
根据材料二、三，假如你是惠州市社保局工作人员，请提出至少三条改进社保宣传服务的具体建议。
题目3（20分）
根据材料一、三，假设你被派往某镇开展社保政策调研，请设计一份调研提纲（包括调研目的、对象、内容和方法等）。
第二部分：文章论述（共1题，满分40分）
题目4（40分）
当前，我国社会保障体系建设进入深水区，惠州市作为珠三角重要城市，仍面临诸多挑战。请结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
1.中心论点明确，论据充分，逻辑严谨；
2.字数1000-1200字；
3.书写工整，卷面整洁。
答案及解析
第一部分：阅读材料
题目1（20分）
答案
惠州市社会保障体系建设面临的主要问题及原因如下：
一、主要问题
1.参保覆盖不足。灵活就业人员参保率偏低，部分群体（如老年人、新业态从业者）因政策理解或操作困难未充分参保。农村地区医保水平与城市差距明显，城乡保障不均衡。
2.经办服务效率不高。基层工作人员培训不足，政策执行存在“一刀切”现象；窗口服务流程繁琐，群众排队时间长；跨部门数据未共享，导致重复提交材料。
3.服务供需矛盾突出。政策宣传形式单一，未能有效触达特定群体（如老年人对线上服务不熟悉，企业对失业保险申领流程不了解）；社保服务数字化转型滞后，智能设备使用率低。
4.基金平衡压力加大。人口老龄化加剧，社保基金长期收支矛盾凸显，部分险种（如养老保险）抚养比持续下降。
二、原因分析
1.政策设计层面。部分政策门槛过高或灵活性不足，未能充分考虑特殊群体的需求（如灵活就业人员参保缴费压力）；城乡社保待遇差异未有效缩小。
2.执行层面。基层经办能力不足，培训体系与实际需求脱节；部分工作人员服务意识淡薄，导致群众满意度不高。
3.技术层面。数字化转型推进缓慢，智能设备普及率低，线上服务未能覆盖所有群体；数据共享机制不完善，跨部门协作效率低。
4.社会层面。部分群众对社保政策认知不足，主动参保意愿不强；企业对社保责任认识模糊，存在规避参保现象。
解析
本题考查对材料信息的归纳分析能力。答案需紧扣材料，分点阐述问题，并深入分析原因。例如，材料一指出“灵活就业人员参保率偏低”，原因可归结为政策门槛高、宣传不足；材料二反映“老年人对政策理解困难”，原因在于宣传形式单一、智能设备使用率低。解析需结合政策背景和地方实际，避免泛泛而谈。
题目2（20分）
答案
针对惠州市社保宣传服务问题，提出以下改进建议：
1.创新宣传形式，精准触达群体。针对老年人群体，开展“社保政策进社区”活动，通过方言宣传、图文手册、面对面讲解等方式提升可
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