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2025年环保案例考试题及答案

案例背景

2024年12月，地处长江中游的工业城市临江市（人口420万，2023年GDP总量8700亿元）发布《临江市2025-2030年绿色转型行动方案》（以下简称《方案》），提出“到2025年底，单位GDP能耗较2020年下降22%，非化石能源消费占比提升至18%，重点行业碳排放强度下降15%，城市生活垃圾分类覆盖率达100%，再生资源综合利用率超75%”的核心目标。

临江市传统产业以钢铁、化工、建材为主，三者占工业总产值的62%，能源消费占比78%。其中，临江钢铁集团（以下简称“临钢”）是区域最大碳排放源，2023年碳排放量达1200万吨（占全市工业碳排放的38%），其2台450平方米烧结机因环保设施老旧，二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别超现行标准1.2倍和0.8倍；化工园区内12家中小型化工企业因工艺落后，每年产生危险废物8.2万吨，综合利用与安全处置率仅65%；城市建筑垃圾年产生量320万吨，其中70%直接填埋，资源化利用设施仅1座（年处理能力50万吨）。

2025年3月，临江市生态环境局联合发改委、经信局开展专项督查，发现以下问题：

1.临钢虽已启动烧结机超低排放改造（总投资5.8亿元，2025年6月完工），但改造期间为保障生产，临时启用1台备用烧结机（无脱硝设施），导致周边3公里范围内PM2.5浓度月均值达58μg/m3（超二级标准16%），周边居民集中投诉异味与粉尘污染。

2.化工园区危废处置中心因运营成本高（每吨处置费1800元），部分企业将危废混入一般工业固废（混入比例约20%），通过第三方运输至周边县域非法倾倒，2025年1-2月累计查获非法倾倒事件7起，涉及危废120吨。

3.建筑垃圾资源化利用企业因原料供应不稳定（建筑单位随意倾倒现象普遍）、产品（再生骨料、再生砖）市场认可度低（价格比原生材料高15%），2025年1-3月实际处理量仅12万吨（产能利用率24%），面临停产风险。

为推动《方案》目标落地，临江市拟于2025年6月召开绿色转型专题研讨会，邀请政府部门、企业、环保组织、社区代表参与，重点讨论“高耗能行业减污降碳协同、固废资源化利用瓶颈突破、公众参与机制创新”三大议题。

考试题目

一、案例分析题（60分）

1.针对临钢改造期间的污染问题，需平衡“生产保供”与“环境质量”，请提出3项具体解决方案，并说明每项方案的实施主体与预期效果。（15分）

2.化工园区危废非法倾倒事件暴露出哪些监管漏洞？结合《固体废物污染环境防治法》与《危险废物转移联单管理办法》，提出4项强化监管的措施。（15分）

3.建筑垃圾资源化利用企业面临的困境反映了“市场-政府-社会”协同机制的哪些短板？请从政策激励、市场培育、公众参与三方面设计系统性解决方案。（15分）

4.临江市《方案》提出“再生资源综合利用率超75%”的目标，需建立覆盖“源头减量-收集运输-资源化利用-终端处置”的全链条管理体系。请结合案例数据，设计该体系的关键节点与配套措施。（15分）

二、论述题（40分）

临江市作为传统工业城市，其绿色转型需统筹“发展”与“生态”的关系。请结合案例背景与我国“双碳”战略要求，论述工业城市绿色转型的核心路径，并分析政府、企业、公众三类主体在其中的角色定位与协同机制。（40分）

答案及解析

一、案例分析题

1.临钢改造期间污染问题解决方案

（1）动态调整生产负荷与环保设施运行模式

实施主体：临钢+市生态环境局

具体措施：在烧结机改造期间，通过生产计划优化（如错峰生产）将备用烧结机运行时间压缩至每日8:00-20:00（避开夜间静稳天气时段），同步安装临时脱硝装置（采用低温SCR技术，投资约800万元，脱硝效率≥80%）。

预期效果：PM2.5浓度月均值可降至50μg/m3以下（达标），氮氧化物排放浓度降低至100mg/m3（符合超低排放限值）。

（2）建立周边敏感区域环境补偿与沟通机制

实施主体：临钢+街道办+社区

具体措施：对3公里范围内2个居民区（约5000户）发放“环境临时补偿券”（每户每月200元，用于社区超市消费），同时每周由临钢环保部门与居民代表召开“污染情况通报会”，公开监测数据（安装10台微型空气站，实时数据上传社区APP）。

预期效果：居民投诉量下降80%以上，公众对企业改造的理解度提升。

（3）争取省级环保应急资金支持备用设施升级

实施主体：市生态环境局+省生态环境厅

具体措施：编制《临钢超低排放改造过渡期污染防控项目申报书》，申请省级大气污染防治专项资金（按总投资的30%补贴，即240万元），专项用于备用烧结机脱硝设施购置与运维。

预期