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2025国考重庆市行政执法岗位申论预测卷及答案
第一题（归纳概括题·5题·25分）
题目要求：
某市司法局公开征集2024年度行政执法领域群众投诉热点问题，现整理出以下材料。请根据材料内容，归纳整理出群众投诉的五大类主要问题，并分别概括每类问题的典型表现。要求：分类合理、条理清晰、语言精练，不超过300字。
材料：
1.市民张某反映，某区市场监管局在处理其投诉时，未依法告知其陈述申辩权利，直接作出行政处罚决定。
2.市民李某称，某区交管局在处理其酒驾举报时，未按规定进行抽血检测，仅以呼气式酒精检测仪结果处罚，后经复议撤销处罚。
3.某企业员工反映，某区人社局在办理劳动仲裁时，以“材料不齐”为由拖延6个月未予受理，且未说明具体补正要求。
4.市民王某投诉，某区城管局在拆除其违建时，未提前7日送达《责令限期拆除通知书》，也未保障其陈述申辩权利。
5.某商户称，某区税务稽查局在检查时，突击检查其经营场所，且未出示执法证件，强行扣押部分货物。
6.市民赵某反映，某区环保局在处理其举报的污染问题时，未依法公开调查处理过程，也未及时反馈处理结果。
7.某公司投诉，某区市场监管部门在办理认证时，以“程序不规范”为由拒绝办理，但未提供具体依据和法律依据。
第二题（综合分析题·1题·20分）
题目要求：
某市在行政执法监督中发现，部分行政执法单位存在“以罚代管”“选择性执法”等问题。请结合材料，分析出现这些问题的原因，并提出针对性改进建议。要求：分析透彻、建议可行，不超过400字。
材料：
某市司法局2024年抽查发现，某区城管局对占道经营处罚标准不一，对本地商户从轻处罚，对外地商户从严处理；某区市场监管局在检查时，对关系户采取“免检”措施，对普通商户则频繁检查。经调查，部分执法人员业务能力不足，且考核机制以罚款数额为主要指标，导致部分单位为完成绩效指标而选择性执法。此外，部分单位对群众投诉敷衍塞责，以“不属于执法范围”为由推诿。
第三题（应用文写作题·1题·25分）
题目要求：
假如你是某区市场监督管理局的一名工作人员，现需就近期群众投诉的“以罚代管”问题，起草一份面向辖区小微企业的行政指导函。要求：格式规范、内容具体、语言得体，不超过500字。
第四题（文章论述题·1题·30分）
题目要求：
请结合材料，围绕“新时代行政执法的智慧化转型”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明、论证充分、逻辑严谨，不少于800字。
材料：
近年来，重庆市大力推进行政执法数字化建设，如“渝快办”平台上线行政执法“一网通办”功能，某区通过AI识别技术自动筛查城市管理违建，某局运用大数据分析精准锁定环境违法企业。但部分单位仍存在执法手段单一、信息化应用不足等问题。如何推动行政执法智慧化转型，提升执法效能与群众满意度，是当前亟待解决的重要课题。
答案及解析
第一题答案（归纳概括题·25分）
五大类问题及表现：
1.程序违法类：未告知陈述申辩权（如市场监管）、未提前送达《责令限期拆除通知书》、未出示执法证件（如税务检查）。
2.执法不公类：选择性执法（如城管对本地商户从轻、外地商户从严）、关系户免检、普通商户频繁检查。
3.效率低下类：拖延不受理（如人社局6个月未办结）、未说明补正要求、敷衍投诉（以“非执法范围”推诿）。
4.手段单一类：仅凭呼气检测酒驾、突击检查且扣押货物未说明理由。
5.监管缺位类：未公开调查处理过程（如环保举报）、未反馈处理结果、认证拒绝无具体依据。
解析：
分类标准依据问题性质（程序、实体、效率等），每类选取典型表现，避免交叉重复，语言精练。
第二题答案（综合分析题·20分）
原因分析：
1.制度缺陷：考核机制重罚款轻服务，执法标准不统一；监督机制存在盲区。
2.能力不足：部分执法人员业务不熟，对法律条文理解偏差。
3.思想偏差：部分单位“权钱交易”意识强，忽视执法公正性。
改进建议：
1.改革考核机制，以执法质量而非罚款数额为指标；
2.加强业务培训，组织法律知识考试；
3.强化监督问责，对典型案件公开曝光；
4.推广“互联网+监管”，提升执法透明度。
解析：
原因分析从制度、能力、思想三方面切入，建议措施紧扣问题，符合重庆执法实际。
第三题答案（应用文写作题·25分）
行政指导函
重庆市XX区市场监督管理局行政指导函
XX区各小微企业管理者：
为规范行政执法行为，提升执法效能，我局近期发现部分商户存在“以罚代管”问题，现就相关问题提示如下：
一、依法经营。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》，不得规避监管或要求商户代缴罚款。
二、规范维权。对执法行为不服可依法申请行政复议或诉讼，我局将依法保障其权利。
三、加强沟通。主动接受我局指导，确有困难的可申请行政指导服务。
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