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2025国考拉萨市安全生产岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

拉萨市近年来在矿山、旅游、餐饮等行业的安全生产中存在诸多问题，如设备老化、监管缺位、应急预案不完善等。请根据给定材料，归纳拉萨市安全生产领域的主要问题，并分析其成因。

答案：

拉萨市安全生产领域的主要问题及成因分析

（一）主要问题

1.矿山行业安全生产隐患突出

-设备老化严重，部分矿井未及时更新安全设备，存在瓦斯爆炸、坍塌等风险。

-从业人员安全培训不足，违规操作现象频发。

-监管力度不够，部分企业存在隐瞒事故、逃避责任的行为。

2.旅游行业安全监管存在短板

-高原旅游项目缺乏完善的安全评估体系，部分景区存在缆车、索道等设备维护不及时的问题。

-旅游从业人员安全意识薄弱，对游客应急处置能力不足。

-农牧区旅游项目（如马帮游）缺乏统一规范，存在交通安全隐患。

3.餐饮行业燃气安全风险较高

-部分餐饮企业使用老旧燃气管道，存在泄漏风险。

-员工缺乏燃气安全知识，操作不规范。

-城市燃气监管覆盖面不足，部分偏远地区餐饮店未纳入监管范围。

（二）成因分析

1.企业主体责任落实不到位

-部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产投入。

-安全管理制度形同虚设，缺乏执行力。

2.政府监管存在盲区

-安全监管部门人员不足，专业技术能力欠缺。

-跨部门协同机制不完善，存在监管真空。

3.安全意识薄弱

-企业员工及公众安全意识不足，缺乏自救互救能力。

-安全教育普及力度不够，尤其在农牧区地区。

解析：

本题答案围绕拉萨市安全生产领域的具体问题展开，分行业进行归纳，同时结合监管、企业、个人三个层面分析成因，逻辑清晰，符合申论归纳概括类题目的要求。

2.题目（15分）：

拉萨市近年来加强安全生产工作，推出了一系列政策措施，如“安全生产月”活动、隐患排查机制等。请根据给定材料，概括拉萨市在安全生产方面采取的主要措施及其成效。

答案：

拉萨市安全生产主要措施及成效

（一）主要措施

1.强化政策引导

-制定《拉萨市安全生产条例》，明确企业安全生产责任。

-每年开展“安全生产月”活动，提升公众安全意识。

2.加强隐患排查

-建立常态化隐患排查机制，重点针对矿山、旅游等高危行业。

-引入第三方检测机构，提高隐患排查的科学性。

3.提升应急能力

-组建市、县两级应急救援队伍，定期开展实战演练。

-完善应急预案体系，针对高原气候特点制定专项预案。

4.推动科技赋能

-在矿山行业推广智能监控系统，实时监测瓦斯浓度、设备运行状态。

-旅游行业引入智能手环，实时监测游客生理指标。

（二）成效

1.事故发生率下降

-2023年矿山事故同比下降20%，旅游安全事故同比下降15%。

2.企业主体责任意识增强

-90%以上企业建立安全生产责任制，投入安全培训经费明显增加。

3.公众安全意识提升

-通过“安全生产月”活动，农牧区居民安全知识知晓率提高30%。

解析：

答案分措施和成效两个层面展开，措施部分突出政策、监管、科技三个维度，成效部分用数据佐证，符合申论概括类题目的要求。

3.题目（15分）：

拉萨市在安全生产领域面临资源环境约束，如高寒缺氧、地质灾害频发等。请根据给定材料，归纳拉萨市安全生产监管面临的特殊挑战。

答案：

拉萨市安全生产监管的特殊挑战

1.高寒缺氧环境下的作业风险

-矿山、建筑行业从业人员在高海拔地区易出现高原反应，影响操作安全。

-应急救援难度大，药品、设备运输受限。

2.地质灾害频发带来的隐患

-山区道路、桥梁易受滑坡、泥石流影响，交通不便导致救援滞后。

-部分企业厂房选址不当，存在地质灾害风险。

3.资源环境约束下的监管难题

-城市燃气、供水管网老化，改造成本高，监管投入不足。

-农牧区安全设施薄弱，监管力量难以覆盖。

4.农牧区安全意识薄弱

-牧民对牛羊圈舍、简易房屋等安全隐患认知不足。

-农村道路安全设施缺乏，摩托车、农用车违规载人现象突出。

解析：

答案聚焦拉萨地域特殊性，分环境、灾害、资源、意识四个维度展开，符合申论归纳概括类题目的要求。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

拉萨市部分企业安全生产主体责任落实不到位，导致事故频发。请根据给定材料，提出加强企业安全生产责任落实的具体对策。

答案：

加强拉萨市企业安全生产责任落实的对策

1.完善法规制度

-修订《拉萨市安全生产条例》，加大处罚力度，明确企业主体责任。

-建立安全生产信用体系，对违规企业实施联合惩戒。

2.强化监管执法

-增加安全监管人员编制，提升专业技术能力。

-推行“双随机、一公开”