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第1篇
一、总则
为规范宅基地管理,保障农民合法权益,促进农村土地资源合理利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,结合我县实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本县行政区域内农村村民宅基地的申请、审批、使用、流转、回收等管理工作。
三、宅基地申请
1.申请条件
(1)具有本县户籍,且在本村有固定住所的村民。
(2)符合土地利用总体规划和村庄规划要求。
(3)原有宅基地面积已达到规定标准,确需扩建的。
2.申请程序
(1)村民向村委会提出申请,填写《宅基地申请表》。
(2)村委会对申请人的申请材料进行审核,符合条件的予以公示。
(3)公示无异议的,由村委会上报乡镇人民政府。
(4)乡镇人民政府对申请材料进行审核,符合条件的予以批准。
四、宅基地审批
1.审批权限
(1)乡镇人民政府负责宅基地审批工作。
(2)乡镇人民政府审批宅基地时,应征求土地、规划、环保等相关部门意见。
2.审批程序
(1)乡镇人民政府对申请材料进行审核。
(2)符合条件的,乡镇人民政府予以批准,并发给《宅基地使用权证》。
(3)不符合条件的,乡镇人民政府书面告知申请人,并说明理由。
五、宅基地使用
1.使用原则
(1)宅基地使用权应当合理使用,不得闲置、荒芜。
(2)宅基地使用权人应当遵守土地管理、环境保护等相关法律法规。
2.使用限制
(1)宅基地使用权人不得擅自改变土地用途。
(2)宅基地使用权人不得擅自转让、出租、抵押、赠与宅基地使用权。
六、宅基地流转
1.流转条件
(1)宅基地使用权人自愿流转。
(2)流转双方签订书面合同。
(3)流转合同经乡镇人民政府备案。
2.流转程序
(1)宅基地使用权人向村委会提出流转申请。
(2)村委会对申请材料进行审核,符合条件的予以公示。
(3)公示无异议的,村委会将流转合同报乡镇人民政府备案。
七、宅基地回收
1.回收条件
(1)宅基地使用权人死亡,无合法继承人。
(2)宅基地使用权人自愿放弃宅基地使用权。
(3)宅基地使用权人因土地征收、征用等原因需要回收宅基地。
2.回收程序
(1)宅基地使用权人向村委会提出回收申请。
(2)村委会对申请材料进行审核,符合条件的予以公示。
(3)公示无异议的,村委会将回收申请报乡镇人民政府。
八、监督管理
1.乡镇人民政府负责宅基地管理工作的监督检查。
2.村委会负责宅基地管理工作的日常监督。
3.土地、规划、环保等相关部门按照职责分工,对宅基地管理工作进行监督检查。
九、法律责任
1.违反本制度规定,擅自占用宅基地的,责令限期拆除,恢复原状,并依法处以罚款。
2.违反本制度规定,擅自改变土地用途的,责令限期改正,并依法处以罚款。
3.违反本制度规定,擅自转让、出租、抵押、赠与宅基地使用权的,责令限期改正,并依法处以罚款。
十、附则
1.本制度自发布之日起施行。
2.本制度由县国土资源局负责解释。
3.本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
第2篇
一、总则
为了规范宅基地管理,保障农村村民依法使用宅基地,促进农村土地资源的合理利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,结合我县实际情况,制定本制度。
二、宅基地的申请与审批
1.申请条件
(1)具有本县户籍,且在本县范围内无宅基地的农村村民。
(2)符合土地利用总体规划、村庄规划及宅基地用地标准。
(3)具备一定的经济条件,能够承担宅基地建设、使用和维护的责任。
2.申请程序
(1)村民向所在村委会提出宅基地申请。
(2)村委会对申请材料进行审核,并将审核结果报乡(镇)人民政府。
(3)乡(镇)人民政府对申请材料进行复核,并组织相关部门进行实地勘察。
(4)勘察合格后,由乡(镇)人民政府出具宅基地审批意见。
(5)村民持宅基地审批意见到土地管理部门办理土地登记手续。
三、宅基地的使用与管理
1.使用规定
(1)宅基地使用权不得买卖、出租、抵押、赠与等非法转让。
(2)宅基地使用权人应当合理利用宅基地,不得擅自改变土地用途。
(3)宅基地使用权人应当依法缴纳土地使用税。
2.管理措施
(1)建立宅基地使用档案,实行一户一档管理。
(2)加强宅基地巡查,及时发现和处理违法用地行为。
(3)对违法用地行为,依法予以处罚。
四、宅基地的退出与流转
1.退出条件
(1)村民自愿退出宅基地。
(2)宅基地使用权人已将房屋拆除或废弃。
(3)宅基地符合土地利用总体规划、村庄规划及宅基地用地标准。
2.退出程序
(1)村民向所在村委会提出宅基地退出申请。
(2)村委会对申请材料进行审核,并将审核结果报乡(镇)人民政府。
(3)乡(镇)人民政府对申请材料进行复核,并组织相关部门进行实地勘察。
(4)勘
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