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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国城市房地产管理法》
3.《中华人民共和国城乡规划法》
4.《中华人民共和国安全生产法》
5.《中华人民共和国突发事件应对法》
6.《城市房屋拆迁管理条例》
7.《房屋拆迁纠纷调解办法》
8.相关地方性法规和规章
二、编制目的
为保障土地拆迁工作的顺利进行，预防和减少土地拆迁过程中可能发生的突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本行政区域内所有土地拆迁项目，包括国有土地上房屋征收、集体土地上房屋拆迁等。
四、组织机构及职责
1.成立土地拆迁应急指挥部
（1）总指挥：由政府主要领导担任。
（2）副总指挥：由政府分管领导担任。
（3）成员：相关部门负责人。
2.土地拆迁应急指挥部职责
（1）负责组织、协调、指挥土地拆迁应急工作。
（2）制定土地拆迁应急预案，并组织实施。
（3）协调解决土地拆迁过程中出现的重大问题。
（4）对土地拆迁应急工作进行监督检查。
3.相关部门职责
（1）发展改革部门：负责土地拆迁项目的立项审批。
（2）财政部门：负责土地拆迁补偿资金的筹措和监管。
（3）住房和城乡建设部门：负责土地拆迁项目的规划设计、施工监管。
（4）自然资源部门：负责土地征收、补偿安置工作。
（5）公安部门：负责维护土地拆迁现场秩序，处理突发事件。
（6）应急管理部门：负责组织、协调、指挥土地拆迁应急工作。
（7）其他相关部门：按照职责分工，做好土地拆迁应急工作。
五、预警与预防
1.预警
（1）对土地拆迁项目进行全面评估，预测可能出现的风险。
（2）对重点区域、重点环节进行监控，及时发现异常情况。
（3）对可能引发突发事件的苗头性问题，及时预警。
2.预防
（1）加强土地拆迁政策宣传，提高群众对拆迁工作的认识。
（2）完善土地拆迁补偿安置方案，确保补偿合理、安置妥善。
（3）加强土地拆迁现场管理，确保施工安全。
（4）加强土地拆迁纠纷调解，及时化解矛盾。
（5）建立健全土地拆迁应急物资储备制度。
六、应急响应
1.分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2.响应程序
（1）发现突发事件后，立即向土地拆迁应急指挥部报告。
（2）土地拆迁应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。
（3）相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
3.应急处置措施
（1）现场处置：立即组织力量，对突发事件现场进行控制，防止事态扩大。
（2）人员疏散：对受威胁的人员进行疏散，确保生命安全。
（3）医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治。
（4）物资保障：确保应急物资供应，满足应急处置需要。
（5）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
七、后期处置
1.事件调查
对突发事件原因、过程、损失等进行调查，查明责任。
2.责任追究
对突发事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。
3.事件总结
对突发事件应急处置工作进行总结，提出改进措施。
4.恢复重建
协助受影响单位和个人恢复正常生产、生活秩序。
八、应急保障
1.人力资源保障
组建土地拆迁应急队伍，配备必要的人员和设备。
2.物资保障
建立健全土地拆迁应急物资储备制度，确保应急物资供应。
3.资金保障
设立土地拆迁应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
4.技术保障
加强土地拆迁应急技术支持，提高应急处置能力。
5.信息保障
建立健全土地拆迁应急信息平台，确保信息畅通。
九、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由土地拆迁应急指挥部负责解释。
3.本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。
4.各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
5.本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》
4.《城市房屋拆迁管理实施办法》
5.《突发事件应对法》
6.《突发事件应急预案管理办法》
二、编制目的
为有效应对土地拆迁过程中可能出现的突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高政府应对突发事件的能力，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于土地拆迁过程中的各类突发事件，包括但不限于：火灾、爆炸、塌方、环境污染、群体性事件等。
四、应急组织体系及职责
1.应急指挥部
（1）总指挥：由市（县、区）政府主要领导担任。
（2）副总指挥：由市（县、区）政府分管领导担任。
（3）成员：市（县、区）政府相关部门负责人。
2.应急指挥部职责
（1
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