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安全生产应急管理培训课件

第一章安全生产应急管理概述

什么是应急管理?应急管理是针对突发事件和生产安全事故，采取系统化措施进行预防、准备、响应和恢复的全过程管理活动。它不仅仅是事故发生后的救援行动,更是一个完整的闭环管理体系。核心目标最大限度减少事故造成的人员伤亡降低财产损失和环境影响快速恢复正常生产秩序提升企业整体安全管理水平01预防阶段识别风险源,制定防范措施02准备阶段编制预案,配置资源,培训演练03响应阶段启动预案,现场处置,紧急救援恢复阶段

应急管理的重要性安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。尽管我国安全生产形势持续向好,但面临的挑战依然严峻,应急管理工作任重道远。10000+年度事故死亡人数2024年我国生产安全事故死亡人数虽同比下降5%,但仍超过1万人,凸显安全管理的紧迫性5%事故下降率持续改进的安全管理体系正在发挥作用,但仍需加大力度100%防线保障应急管理是降低事故伤害的最后一道也是最关键的防线习近平总书记强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。应急管理工作要坚持人民至上、生命至上的理念,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚守安全红线。

应急管理四阶段流程预防阶段风险评估、隐患排查、安全培训、制度建设准备阶段预案编制、资源配置、应急演练、队伍建设响应阶段事故报警、应急启动、现场救援、信息发布恢复阶段事故调查、损失评估、总结改进、恢复生产四个阶段相互衔接、循环往复,形成持续改进的闭环管理体系。每个阶段都有明确的工作重点和具体要求,企业应根据自身特点建立完善的应急管理机制。

第二章安全生产应急管理法规与标准法规标准是应急管理工作的基本依据和行动指南。本章将介绍我国安全生产应急管理的主要法律法规体系,以及相关技术标准和规范要求,确保应急管理工作有法可依、有章可循。

主要法律法规我国已建立起较为完善的安全生产应急管理法规体系,涵盖综合性法律、专项法规和部门规章,为企业开展应急管理工作提供了全面的法律保障。1《中华人民共和国安全生产法》我国安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的应急管理职责,要求建立应急救援组织或配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。2《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令第88号,规定了应急预案的编制、评审、备案、演练和修订等全流程管理要求,是企业编制和管理应急预案的直接依据。3《危险化学品安全管理条例》针对危险化学品生产、储存、使用等环节的特殊风险,提出专门的应急管理要求,包括应急预案备案、应急救援队伍建设等。4GB/T29639-2013标准《生产安全事故应急预案编制导则》国家标准,提供了应急预案编制的技术指导和统一规范,确保预案的科学性和可操作性。

相关技术规范与标准行业标准与技术指南除国家法律法规外,各行业还制定了专门的技术标准和操作规范,为应急管理实践提供具体指导。AQ/T9009-2015:《生产安全事故应急演练评估指南》,规范演练的组织、实施和评估流程GB30077-2013:《危险化学品事故应急救援指挥导则》,指导危化品事故应急救援工作行业专项标准:煤矿、非煤矿山、建筑施工等高危行业的专门应急管理规范企业合规要求企业应急管理必须满足以下基本要求:建立符合标准的应急预案体系按规定频次组织应急演练做好演练记录和效果评估及时修订完善应急预案向相关部门报送备案材料

法规是应急管理的基石法律约束明确企业主体责任,违规将承担法律后果,包括行政处罚、刑事责任等标准指引提供科学规范的技术方法,确保应急管理工作的专业性和有效性持续完善法规标准体系不断更新,企业应及时跟踪学习,确保合规运营重要提示:企业应建立法规标准跟踪机制,指定专人负责收集、学习和传达最新的法规要求,并定期开展合规性审查,确保应急管理工作始终符合法律法规要求。

第三章风险识别与事故隐患管理有效的应急管理始于准确的风险识别。本章将介绍危险源与事故隐患的概念区别、隐患的特性分析,以及科学的风险评估方法,帮助企业从源头防范安全事故。

危险源与事故隐患的定义与区别准确区分危险源和事故隐患,是做好风险管理的前提。两者既有联系又有区别,在实际工作中需要清晰界定。危险源定义:可能导致人员伤害、财产损失或环境破坏的根源、状态或行为特点:客观存在,固有属性,需要持续监控举例:高压设备、易燃易爆物品、高空作业场所、有毒有害物质等事故隐患定义:生产经营活动中存在的可能导致事故发生的不安全状态、行为和管理缺陷特点:动态变化,可以消除,是事故的先兆举例:设备故障、违章操作、防护缺失、制度缺陷等危险源固有风险管理缺陷控制不力事故隐患事故先兆安全事故造成损失

事故隐患的特性深入理解事故隐患的各种特性,有助于企业更有针对性地开展隐患排查治理工作