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2025国考上海长航公安申论对策建议必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
某航运公司在长江上海段运营多年，近年来因货运量激增、船员素质参差不齐、水上交通事故频发等问题，导致安全监管压力增大。请根据以下材料，概括当前上海长航公安在航运安全管理方面面临的主要问题，并分析问题产生的原因。
材料：
材料一：近年来，长江上海段货运量年均增长15%，部分老旧货船超载现象严重，船员安全意识薄弱，违规操作频发。据长航公安统计，2023年因船员操作失误引发的事故同比增长20%。
材料二：上海长航公安现有警力不足，且专业人才短缺，尤其在无人机巡查、智能监控等领域技术滞后，难以实时监控所有航道。此外，部分船公司为降低成本，忽视安全培训投入，导致船员应急能力不足。
材料三：航道拥堵与恶劣天气叠加，加剧了安全风险。2024年春季，因浓雾导致的事故中，超80%涉及货船避让不当。长航公安虽加强巡逻，但人力有限，难以覆盖所有风险点。
要求：
（1）准确概括问题；
（2）结合材料分析原因。
答案：
（1）主要问题：
1.船员素质参差不齐：部分船员安全意识薄弱，违规操作频发，导致事故率上升；
2.老旧货船超载问题严重：货运量激增，部分船公司为盈利忽视安全标准，超载现象普遍；
3.监管技术滞后：长航公安在智能监控、无人机巡查等方面技术不足，难以实现全时段覆盖；
4.应急能力不足：部分船公司忽视安全培训，船员在恶劣天气下的应急处理能力欠缺；
5.航道拥堵与天气风险叠加：浓雾等恶劣天气加剧避让难度，现有警力不足难以全面应对。
（2）原因分析：
1.经济利益驱动：船公司为降低成本，忽视安全投入，导致船员培训不足、设备老化；
2.监管资源不足：长航公安警力有限，技术设备更新缓慢，难以有效覆盖所有航道；
3.法规执行力度不足：部分违规行为处罚力度不够，导致船员和公司忽视安全规定；
4.恶劣天气不可控：长江航运受季节性天气影响大，现有预警和应对机制不完善；
5.船员流动性高：部分船员缺乏职业稳定性，安全意识难以长期培养。
2.题目（10分）：
随着上海自贸区航运服务业的快速发展，涉外案件增多，上海长航公安在跨境警务协作方面面临诸多挑战。请根据以下材料，概括当前跨境警务协作存在的主要问题，并说明问题产生的原因。
材料：
材料一：某航运公司反映，其货船在长江口遭遇海盗式抢劫，报警后长航公安需跨省协调江苏、浙江警方，但因信息共享不畅，导致案件侦破周期延长。
材料二：部分外籍船员因文化差异、语言障碍，不愿配合调查，甚至拒绝提供证据。长航公安虽配备翻译人员，但资源有限，难以覆盖所有涉外案件。
材料三：上海长航公安与境外执法机构协作机制不完善，部分国家的法律体系与我国存在差异，导致证据采信困难。此外，部分船公司为避免麻烦，不主动报警，导致案件侦破难度加大。
要求：
（1）准确概括问题；
（2）结合材料分析原因。
答案：
（1）主要问题：
1.信息共享不畅：跨省、跨区域警务协作机制不完善，导致案件侦破效率低下；
2.语言与文化障碍：外籍船员配合度低，翻译资源不足影响调查进度；
3.法律体系差异：境外证据采信困难，影响跨境案件处理；
4.企业主动报警意愿低：部分船公司为避免损失，不主动配合警方调查；
5.协作机制不完善：与境外执法机构缺乏常态化沟通，应急响应能力不足。
（2）原因分析：
1.资源分配不均：翻译、技术设备等跨境警务资源不足，难以满足所有案件需求；
2.制度衔接问题：国内执法体系与部分国家法律存在差异，导致证据效力争议；
3.企业安全意识薄弱：部分船公司为降低运营成本，忽视安全防范，不愿配合调查；
4.警力分散：长航公安需兼顾航运安全、治安管理等多方面任务，跨境协作投入有限；
5.国际协作壁垒：部分国家执法合作意愿不强，导致协作效果不理想。
3.题目（10分）：
近年来，上海长航公安在打击航运领域非法排污方面取得一定成效，但仍有部分企业偷排、漏排现象频发。请根据以下材料，概括当前执法过程中面临的主要问题，并分析问题产生的原因。
材料：
材料一：某环保部门举报，某航运公司在长江口频繁偷排含油废水，但长航公安因缺乏专业检测设备，难以实时取证。
材料二：部分企业为降低成本，使用劣质防污设备，导致排放标准不达标。长航公安虽加强巡查，但人力有限，难以覆盖所有企业。
材料三：部分企业主法律意识淡薄，认为“偷排一次成本低，查到概率小”，导致违法成本低、执法效果差。此外，部分基层执法人员专业知识不足，难以精准识别污染行为。
要求：
（1）准确概括问题；
（2）结合材料分析原因。
答案：
（1）主要问题：
1.取证困难：缺乏专业检测设备，难以实时监控和取证；
2.企
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