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公路隧道施工安全技术措施指南

一、绪论

公路隧道工程作为交通基础设施建设中的关键组成部分，其施工环境具有高风险、高难度、复杂性强等显著特点。地质条件的不确定性、空间的相对封闭性、多工序交叉作业以及潜在的自然灾害风险，都对施工安全管理提出了极高要求。本指南旨在系统梳理公路隧道施工各环节的核心安全技术要点，为一线工程技术人员和管理人员提供一套科学、实用的安全操作指引，以期最大限度地预防和减少安全事故的发生，保障施工人员生命安全与工程建设的顺利推进。

二、人员安全管理与培训

人员是安全生产的核心要素，其安全意识与操作技能直接决定了施工安全的基础水平。

首先，必须建立健全全员安全生产责任制，明确从项目经理到一线作业人员的各级安全职责，确保安全责任层层落实，人人有责。特种作业人员，如爆破工、焊工、电工、架子工等，必须持证上岗，并定期进行复审和技能考核，严禁无证操作或越岗作业。

其次，常态化的安全教育培训至关重要。岗前安全培训应覆盖所有新进人员及转岗人员，内容包括安全法律法规、隧道施工危险源辨识、安全操作规程、应急处置措施及个人防护用品的正确使用方法等。针对隧道施工的特殊性，还应定期组织针对性的专项安全培训，如瓦斯防治、塌方应急、火灾逃生等，并结合典型事故案例进行警示教育，强化员工的安全意识和自我保护能力。

三、洞口工程与边仰坡防护

洞口是隧道施工的咽喉，其稳定与否直接关系到后续施工的安全。

洞口选址应充分考虑地形、地貌、水文及地质条件，避免将洞口设置在不良地质体下方或易受洪水、滑坡、泥石流等自然灾害威胁的区域。边仰坡开挖前，应进行详细的地质勘察，根据围岩级别和坡体稳定性，制定合理的开挖方案和支护措施。开挖应遵循“自上而下、分层开挖、边挖边护”的原则，严禁掏底开挖或无序开挖。

边仰坡防护措施应及时跟进，常用的防护方式包括喷射混凝土、锚杆、挂网、浆砌片石挡墙等，具体措施应根据边坡高度、岩土性质及稳定性要求综合确定。洞口应设置截排水沟，防止地表水流冲刷边仰坡，并在洞口上方适当位置设置挡渣墙或拦石网，以防止落石伤人。此外，洞口值班室应配备必要的监测设备和通讯工具，密切关注边仰坡及周边山体的动态。

四、开挖作业安全

隧道开挖是隧道施工的核心环节，也是安全风险最高的工序之一。

开挖方法的选择应根据围岩级别、隧道断面大小、施工设备条件及工期要求等因素综合确定，常见的有全断面法、台阶法、CRD法等。无论采用何种方法，均应严格遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则。

钻爆作业是多数隧道开挖的主要手段，必须严格控制。爆破设计应根据围岩特性、开挖断面、循环进尺等进行专项设计，并经审批后方可实施。爆破器材的采购、运输、储存、领用、退库等环节，必须严格遵守国家及行业相关法律法规，建立健全管理制度，防止流失和意外事故。钻孔作业时，应检查钻具是否完好，严禁在残孔中继续钻孔。装药、连线应严格按照爆破设计进行，爆破前必须进行安全警戒，确认所有人员、设备撤离至安全区域后方可起爆。爆破后，应等待规定时间，经检查确认无盲炮、无危石、通风良好后方可进入作业面。

对于采用盾构法或TBM法施工的隧道，应重点关注设备操作安全、管片拼装安全及同步注浆安全等。

五、初期支护与二次衬砌施工安全

初期支护是控制围岩变形、防止塌方的关键，必须及时、有效。

喷射混凝土作业前，应检查开挖断面尺寸，清除危石和浮碴，确保工作面洁净。喷射机操作人员应佩戴防尘口罩、护目镜等防护用品，作业时应控制喷射距离和角度，保证混凝土强度和厚度达到设计要求。锚杆施工应确保孔位、孔深、孔径符合设计，锚杆应安装牢固，注浆饱满。钢拱架安装应位置准确，连接牢固，与围岩密贴，其脚下应设置牢固的基础。

二次衬砌施工应在围岩及初期支护变形基本稳定后进行。模板台车应有足够的强度、刚度和稳定性，其支撑系统应牢固可靠，防止倾覆。混凝土浇筑应分层、对称进行，振捣密实，防止出现空洞、蜂窝麻面等质量缺陷。在浇筑过程中，应密切关注模板受力情况，发现异常及时处理。

六、通风、照明与防尘

隧道内空间狭小，通风、照明与防尘是保障作业人员身体健康和施工安全的基本条件。

通风系统应根据隧道长度、断面大小、施工方法及作业人数等进行专项设计，确保洞内空气质量符合国家标准，有害气体浓度（如瓦斯、一氧化碳等）控制在允许限值以下。通风设备应定期检查、维护和保养，保证其正常运转。对于瓦斯隧道，必须采取更为严格的通风措施，并配备瓦斯监测报警装置。

洞内照明应保证足够的亮度，满足施工操作和人员行走安全的需要。照明线路应规范敷设，灯具应具有防水、防尘性能，并定期检查更换。

隧道施工过程中会产生大量粉尘，必须采取有效的防尘措施。应优先采用湿式凿岩、水封爆破等降尘措施。在爆破后、出碴前，应对掌子面进行喷雾洒水。作业人员应佩戴符合标准的防尘口罩。对于粉尘浓度