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养老机构消防安全管理规范（最新）

第一章总则

第一条制定目的

为深入贯彻落实养老服务业高质量发展决策部署，进一步加强养老机构消防安全管理，防范化解火灾风险，减少火灾危害，切实保障老年人人身和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及《建筑防火通用规范》等强制性标准，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于全国各类养老机构的消防安全管理工作，包括公办养老机构、民办养老机构、医养结合型养老机构等，涵盖机构规划建设、运营管理、应急处置等全流程消防安全工作。

第三条基本原则

养老机构消防安全管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“政府指导、机构主责、全员参与、科技支撑”的原则，实现消防安全责任化、设施标准化、管理常态化、应急专业化。

第四条总体要求

养老机构应当严格遵守消防法律法规和强制性标准，建立健全消防安全管理体系，配备符合要求的消防设施器材，加强日常巡查检查，定期开展宣传培训和应急演练，及时消除火灾隐患，确保场所消防安全条件持续符合规定。

第二章消防安全责任体系

第五条主体责任落实

养老机构的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，履行下列职责：

（一）组织制定并落实消防安全管理制度和操作规程；

（二）保障消防安全经费投入，确保消防设施器材配备、维护保养等需求；

（三）确定消防安全管理人，明确各级岗位消防安全职责；

（四）组织开展防火检查，及时消除重大火灾隐患；

（五）组织制定并实施灭火和应急疏散预案；

（六）组织开展消防安全宣传教育培训和应急演练；

（七）发生火灾时，组织指挥初期火灾扑救和人员疏散。

第六条岗位责任划分

（一）消防安全管理人职责

属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人，负责具体实施消防安全管理工作，履行下列职责：

拟订消防安全管理制度、操作规程和年度消防工作计划并组织实施；

组织开展防火巡查、检查和火灾隐患整改；

组织管理消防设施、器材和消防安全标志；

组织开展消防安全宣传教育培训和应急演练；

报告消防安全情况，提出改进建议；

管理消防档案。

（二）部门及岗位责任

内部各部门负责人为本部门消防安全责任人，负责落实本部门消防安全管理制度，组织本部门员工开展防火巡查；

护理人员负责所照料区域的防火巡查，及时制止违规用火用电行为，协助疏散老年人；

保安人员负责每日防火巡查，维护疏散通道畅通，管理消防控制室（若兼岗）；

厨师负责厨房用火用气安全，定期清理油烟管道，规范存放燃油燃气；

电工负责电气线路、设备的检查维护，及时整改电气安全隐患；

消防设施操作员负责消防设施的日常操作、检查和简单维护，确保设施完好有效。

第七条多主体责任明晰

（一）共用建筑责任

养老机构与其他单位共同使用同一建筑的，应当与相关单位签订消防安全协议，明确各方消防安全责任，重点约定消防车通道、登高操作场地、共用疏散设施及消防设施的管理责任，定期开展联合检查。

（二）委托管理责任

养老机构委托物业服务企业实施消防安全管理的，应当在合同中明确物业服务企业的具体职责，包括消防设施维护、防火巡查、应急处置等内容，定期核查服务质量，配合开展消防安全工作。

第八条责任考核机制

养老机构应当建立消防安全工作考评奖惩制度，将消防安全职责履行情况纳入员工年度考核体系，对成效显著的部门和个人给予表彰奖励，对未履行责任导致火灾隐患或事故的予以追责。

第三章场所安全设置规范

第九条建筑选址与合建要求

（一）选址禁止情形

养老机构不得设置在下列场所：

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所内或毗邻区域；

厂房、仓库、大型商场市场等人员密集且火灾风险较高的建筑内；

不符合建筑防火标准的违法建筑内。

（二）合建限制规定

养老机构内仅可设置满足使用功能的附属库房，不得设置生产场所或其他库房；

不得与工业建筑组合建造；

与其他单位共用同一建筑物的，应当采用防火墙、防火卷帘等进行有效防火分隔，分隔设施耐火极限不应低于3.00小时。

第十条内部区域划分要求

（一）设备用房分隔

养老机构内的厨房、烧水间、配电室、锅炉房、发电机房等设备用房，应当单独设置或采用耐火极限不低于2.00小时的防火隔墙与其他区域分隔，隔墙上的门应当采用乙级防火门。

（二）功能区域布置

老年人居室、休息室、公共活动用房、康复医疗用房的布置，应当符合《建筑防火通用规范》对老年人照料设施的要求，每间居室床位数量不宜过多，确保疏散通道畅通；

楼层布置应当遵守相关规定，独立建造的老年人照料设施不应超过3层，设置在其他建筑内时应当位于建筑的地下一层及以上楼层，且每座疏散楼梯的净宽度不应小于1.20米。

第十一条装修装饰安全要求

（一）材料防火性能