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保证电气作业安全的组织措施

一、总则

（一）目的

为规范电气作业组织管理，预防触电、电气火灾、设备损坏等安全事故，保障作业人员生命安全与电气设备稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本组织措施。

（二）依据

本措施以《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》（GB26859-2011）、《用电安全导则》（GB/T13869-2017）、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及国家标准为制定依据，结合电气作业行业特点与安全管理实践编制。

（三）适用范围

本措施适用于各类企事业单位、生产经营单位的电气作业活动，涵盖电气设备运行、检修、试验、安装、改造、拆除等全流程作业管理，涉及电气作业人员、管理人员、监护人员及相关责任主体。

（四）基本原则

电气作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，通过明确责任、规范流程、强化监督、完善保障，构建全员、全过程、全方位的电气作业安全管理体系。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构设计

1.安全管理委员会设置

安全管理委员会是企业电气作业安全管理的核心机构，由总经理担任主任，成员包括安全总监、电气部门经理、人力资源代表及外部安全专家。委员会每月召开例会，审议安全政策、事故报告和改进措施。其职责包括制定年度安全目标、审批高风险作业方案、协调跨部门资源。例如，在大型电气检修项目中，委员会需评估作业风险，确保防护措施到位。委员会下设安全办公室，负责日常事务处理，如记录会议纪要、跟踪整改项。外部专家提供行业最新动态，避免内部视角局限。运作机制采用分级授权，重大决策需全员投票通过，确保民主决策。

2.电气作业部门结构

电气作业部门采用三级管理架构：部门经理、主管和班组长。部门经理统筹全局，主管分管不同区域（如高压、低压、自动化），班组长直接带队作业。每个区域设专职安全员，负责现场巡查。人员配置上，按作业规模定编，如百人企业配1名经理、3名主管、10名班组长。部门结构强调扁平化，减少层级，提高响应速度。例如，故障处理时，班组长可直接上报主管，避免延误。跨职能小组（如设备维护、应急响应）定期协作，确保信息共享。部门结构图虽不绘制，但通过职责描述清晰体现：经理负责战略规划，主管执行战术部署，班组长落实操作细节。

3.监督机制

监督机制结合内部与外部力量。内部监督由安全办公室执行，每日巡查现场，检查防护装备使用和规程遵守情况。外部监督通过年度第三方审计，由认证机构评估安全体系有效性。监督流程包括：日常记录、月度汇总、季度评审。例如，发现违规操作时，安全员立即叫停，并上报委员会处理。举报渠道畅通，员工可匿名反馈问题，确保透明。监督结果与绩效挂钩，如连续三次违规者调离岗位。机制还强调预防性监督，如模拟应急演练，提前暴露漏洞。

（二）职责分工

1.管理层职责

管理层包括总经理、安全总监及部门经理，职责聚焦政策制定和资源保障。总经理负责整体安全战略，签署安全承诺书，确保预算到位。安全总监监督政策落实，主持安全会议，处理重大事故。部门经理制定具体计划，如季度检修排期，并协调人力物力。例如，在设备更新时，经理需评估新设备的安全兼容性。管理层还承担法律责任，如违反《安全生产法》将面临处罚。职责分工明确：总经理决策层，安全总监执行层，部门经理操作层，避免权责交叉。

2.技术人员职责

技术人员涵盖电气工程师、设计师和分析师，职责是技术保障和风险评估。工程师负责设计安全方案，如接地系统优化，确保符合国标。分析师进行作业前风险预测，使用历史数据模拟事故场景。设计师选用安全材料，如阻燃电缆。例如，在变电站改造中，工程师需计算负荷容量，防止过载。技术人员还参与规程修订，更新技术手册。职责强调专业判断，如遇异常立即暂停作业，并报告管理层。

3.作业人员职责

作业人员包括电工、焊工和辅助工，职责是安全执行作业和遵守规程。电工负责安装、检修设备，必须佩戴绝缘手套、使用验电器。焊工操作时，确保通风良好，避免火花引燃。辅助工协助搬运工具，穿戴防护服。例如，在带电作业中，电工需先断电验电，再操作。职责细化：每日作业前检查工具，记录异常；作业中互监督，发现隐患立即上报；作业后清理现场，恢复原状。违规操作将导致培训重考，确保责任到人。

4.监护人员职责

监护人员由资深员工担任，职责是现场监督和应急响应。监护时，需全程监控作业过程，如防止误触带电体。应急响应包括初期火灾扑救、伤员急救，使用灭火器和急救包。例如，在户外作业遇雷雨，监护人立即疏散人员。职责还涉及记录监护日志，详细描述作业情况和问题。监护人需定期考核，确保熟悉应急流程，如心肺复苏术。

（三）培训与资质管理

1.培训体系

培训体系分入职、