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2025年上海市公务员考试申论冲刺押题试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数符合题目要求。

阅读材料

材料一

近年来，上海市深入推进社会治理创新，不断完善基层治理体系，提升基层治理能力。徐汇区探索构建“街镇吹哨、部门报到”的基层治理机制，有效解决了群众反映强烈的突出问题。长宁区打造“15分钟社区生活圈”，构建共建共治共享的社会治理格局。浦东新区推进城市更新行动，提升城市品质和人居环境。静安区实施“一网通办”、“一网统管”，推动政府服务和管理流程再造。这些创新实践，有效提升了基层治理效能，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

材料二

随着城市化进程的加快，上海市人口结构发生深刻变化，老龄化程度不断加深，外来人口持续流入，社会治理面临新的挑战。据上海市统计局数据显示，截至2024年，上海市60岁及以上老年人口占比已超过30%，老龄化带来的养老、医疗等问题日益突出。同时，上海市每年新增常住人口数十万，外来人口已成为城市的重要组成部分，如何更好地服务和管理外来人口，促进社会融合，是社会治理面临的重要课题。此外，网络谣言、电信诈骗等新型犯罪活动增多，对社会治安构成威胁，也给社会治理带来了新的挑战。

材料三

“治理之道，在于安民。安民之要，在于察其疾苦。”这是上海市一位基层干部常挂在嘴边的话。他所在的社区，有大量的老年人，也有不少外来务工人员，社区治理任务繁重。为了更好地服务社区居民，他带领社区工作人员，定期走访居民，了解居民的需求和困难。针对老年人出行不便的问题，他积极协调相关部门，修建无障碍设施，方便老年人出行。针对外来务工人员子女入学难的问题，他积极宣传政策，帮助外来务工人员解决子女入学问题。在他的带领下，社区的氛围越来越好，居民满意度不断提升。

材料四

上海市在社会治理方面也面临着一些问题。一是基层治理能力不足。部分基层干部缺乏社会治理经验和能力，难以有效应对复杂的社会问题。二是社会参与度不高。部分市民对社会治理缺乏了解和参与，社会治理的合力尚未形成。三是创新不足。部分领域的社会治理模式较为传统，缺乏创新，难以适应社会发展的需要。四是区域发展不平衡。不同区域的社会治理水平存在较大差距，影响了城市整体治理效能。

材料五

某智库研究员在调研报告中指出：“社会治理是一个系统工程，需要政府、社会、市民等多方共同参与，需要不断创新治理模式，需要加强基层治理能力建设，需要构建共建共治共享的社会治理格局。”他建议，上海市应进一步完善社会治理体系，加强基层治理能力建设，创新社会治理模式，提高社会参与度，推动社会治理水平不断提升。他还建议，上海市应加强社会治理人才队伍建设，培养更多高素质的社会治理人才，为社会治理提供人才支撑。

作答要求

1.根据材料，概括上海市在社会治理方面的创新实践。（不超过200字）

2.根据材料，提出加强和创新社会治理的建议。（不少于300字）

3.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括上海市在社会治理方面的创新实践。作答时需要仔细阅读材料一，从中找出上海市在社会治理方面的具体做法和成效。材料一中提到了徐汇区的“街镇吹哨、部门报到”机制、长宁区的“15分钟社区生活圈”、浦东新区的城市更新行动以及静安区的“一网通办”、“一网统管”等创新实践。作答时需要对这些做法进行归纳概括，并用简洁的语言表达出来。

第一题答案：

上海市在社会治理方面的创新实践包括：建立“街镇吹哨、部门报到”的基层治理机制，解决群众反映强烈的突出问题；打造“15分钟社区生活圈”，构建共建共治共享的社会治理格局；推进城市更新行动，提升城市品质和人居环境；实施“一网通办”、“一网统管”，推动政府服务和管理流程再造。

第二题解析思路：

本题要求提出加强和创新社会治理的建议。作答时需要仔细阅读材料二、材料四和材料五，从中找出社会治理面临的挑战和存在的问题，并结合这些挑战和问题提出建议。材料二中提到了人口老龄化、外来人口管理、新型犯罪活动增多等挑战；材料四中提到了基层治理能力不足、社会参与度不高、创新不足、区域发展不平衡等问题；材料五中提出了完善社会治理体系、加强基层治理能力建设、创新社会治理模式、提高社会参与度、加强社会治理人才队伍建设等建议。作答时需要借鉴这些观点，并结合上海市的实际情况提出具体的建议，建议要具有针对性、创新性和可操作性。

第二题答案：

加强和创新社会治理，需要多方发力，综合施策。

一要坚持党建引领，完善社会治理体系。发挥党组织的领导核心作用，整合各类社会资源，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、