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乡村农产品质量安全课件

第一章法律政策基础

农产品质量安全法核心精神保障公众健康保障农产品质量安全，维护公众健康权益，确保人民群众吃得放心、吃得安心。这是农产品质量安全工作的根本出发点和落脚点。全程管控体系实行源头治理、风险管理、全程控制的科学监管模式，从农业投入品使用到产品上市销售，实现无缝隙监管。责任落实机制

法律定义与适用范围农产品定义农产品涵盖种植业、畜牧业、渔业等领域的初级产品。从粮食蔬菜到肉蛋奶，从水产品到经济作物，只要是未经加工或仅经初步加工的农业产品，都纳入监管范围。标准性质质量安全标准为强制执行标准，具有法律约束力。任何生产经营主体都必须严格遵守，不得以任何理由降低标准或规避监管。主体责任生产经营者承担主体责任，必须诚信自律。从种植养殖户到农产品加工企业，从批发市场到零售终端，每个环节的经营者都要对产品质量安全负责。

政府职责与社会共治政府统筹领导县级以上政府建立协调机制，统一部署质量安全工作，保障监管经费投入。农业部门监管农业农村部门负责产地环节监管，组织风险监测评估，指导标准化生产。市场监管协作市场监管部门负责流通销售环节监管，与农业部门分工协作、信息共享。基层自治参与发挥村委会、合作社、行业协会作用，形成政府监管与社会监督相结合的共治格局。公众广泛参与畅通投诉举报渠道，鼓励消费者和社会各界参与监督，共同守护农产品安全。

法律护航，安全守护完善的法律制度是农产品质量安全的根本保障，严格的执法监督是维护人民健康的坚实防线。

第二章风险管理与标准制定建立科学的风险监测评估体系和完善的质量安全标准，是实现精准监管、有效防控质量安全风险的重要基础。通过系统监测、专业评估和标准规范，构建起农产品质量安全的科学防线。

农产品质量安全风险监测体系01国家计划制定国家制定风险监测计划，确定重点区域、重点品种和重点指标。覆盖粮食、蔬菜、水果、畜产品、水产品等主要农产品类别，聚焦农药兽药残留、重金属污染、生物毒素等关键风险因素。02三级组织实施省市县三级农业农村部门组织实施监测工作。省级统筹协调、市级组织落实、县级具体执行，形成上下联动、分工明确的监测网络，确保监测覆盖面和代表性。03信息核实跟踪及时核实风险信息，对发现的问题进行溯源调查和跟踪处置。建立风险信息报告制度，确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间消除隐患。04动态调整优化根据监测结果和风险变化，动态调整监测方案。增加新发现的风险点监测频次，优化监测品种和指标，提高监测的针对性和有效性，实现精准监测、科学防控。

风险评估专家委员会1多领域专家组成由农业、食品、环境、医学、毒理学等多领域权威专家组成，确保评估的专业性和权威性。2科学分析评估对潜在危害进行系统的科学分析和风险评估，运用国际先进的评估方法和模型。3指导管理决策评估结果为制定管理措施、修订标准限量、发布风险预警提供科学依据。专家委员会独立开展工作，评估过程公开透明，评估结论科学客观，为政府决策和公众知情提供权威支撑。

质量安全标准体系农业投入品规范明确农药、兽药、肥料、饲料及添加剂等投入品的使用种类、使用量、使用方法和安全间隔期，确保合理使用、科学使用。产地环境要求规定产地环境的土壤、水质、空气质量标准，划定禁止生产区域，从源头保障农产品生长环境安全。生产过程管控制定标准化生产技术规程，规范种植养殖操作流程，建立生产档案记录制度，实现全程可追溯。产品质量指标设定关键成分含量、有害物质限量、卫生指标等质量安全指标及相应的检验检测方法标准。标准体系坚持动态修订机制，及时跟踪国际标准发展，结合国内实际适时调整完善,保障标准的科学性、先进性和适用性。

科学用药，保障安全严格遵守农药使用规范，按照标准剂量和安全间隔期科学施用，是保障农产品质量安全的关键环节。

第三章基层网格化监管体系建设网格化监管是破解基层监管最后一公里难题的有效手段。通过科学划分网格、明确责任主体、创新监管机制，将监管责任落实到最小单元，实现监管全覆盖、无盲区、无死角。

网格化管理总体要求科学划分网格以乡镇为单位，综合考虑行政区划、产业布局、生产规模等因素，科学合理划分监管网格。确保每个网格大小适中、边界清晰、便于管理。明确责任主体网格定人、定责、定区域，每个网格配备专职或兼职监管员和协管员。建立责任清单，明确工作职责和任务要求，做到责任到人、任务到岗。构建监管网络形成横向到边、纵向到底的监管网络体系。横向覆盖辖区所有生产经营主体，纵向贯通县乡村三级，实现监管无缝衔接、全程覆盖。夯实基层责任强化最后一公里监管责任落实，将监管触角延伸到田间地头、养殖场户。确保每个生产经营主体都有人管、管得住、管得好。

网格监管员与协管员职责网格监管员组织管理：制定网格监管计划，组织开展日常巡查和专项检查巡查抽检：定期开展现场巡查，组织快速检测和监督抽检技术指