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2025国考宁波市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

阅读材料，概括宁波市国土资源管理工作中面临的“三方面突出问题”，并分别阐述其具体表现。要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过400字。

材料：

1.宁波市某区在土地征收过程中，因补偿标准不透明、程序不公开，引发村民集体抗议，导致项目延期两年。村民反映，部分企业通过“关系”低价获取土地指标，而普通农户被边缘化。

2.某镇工业园区存在违规用地现象，部分企业擅自扩大厂房规模，占用生态保护红线区域，且未缴纳相关生态补偿费用。宁波市自然资源和规划局在检查中发现，该镇土地执法部门对违法行为查处不力，存在“以罚代管”倾向。

3.宁波市海岸带资源开发中，部分涉海项目忽视海洋生态修复，导致红树林面积锐减、渔业资源枯竭。市海洋与渔业局数据显示，2023年该市近海渔业产值同比下降15%，但涉海房地产项目仍在盲目扩张。

答案与解析

答案：

1.补偿机制不公问题：征收补偿标准不透明，程序不公开，企业低价获取土地，农户权益受损。

2.执法监管缺位问题：企业违规用地、占用生态红线，执法部门查处不力，存在“以罚代管”现象。

3.生态保护不足问题：涉海项目忽视生态修复，红树林减少、渔业资源枯竭，涉海房地产盲目扩张。

解析：

①“补偿机制不公”对应材料1中村民抗议、企业低价用地等表现；

②“执法监管缺位”对应材料2中企业违规、部门查处不力；

③“生态保护不足”对应材料3中海洋生态恶化、项目盲目扩张。各点均紧扣材料，未超字数。

第二题（综合分析题，25分）

“土地资源是经济社会发展的基础保障，但宁波市当前土地供需矛盾日益突出。”请结合材料，分析“供需矛盾”的具体表现及其深层原因。要求：逻辑严谨，论证充分，不超过500字。

材料：

4.宁波市2023年土地出让面积同比下降30%，但企业用地需求仍增长40%，主要源于制造业智能化改造和新能源产业布局。

5.某开发区因土地指标不足，500多家中小企业面临“用地难”问题，部分企业被迫外迁至周边城市。

6.宁波市人均耕地面积仅为全国平均水平的1/3，且存在土地闲置现象，2023年全市闲置土地占比达8%，远高于全国平均水平。

答案与解析

答案：

1.表现：企业用地需求增长快（40%），但土地出让量下降（-30%）；中小企业因指标不足外迁；人均耕地少且闲置率高（8%）。

2.原因：产业升级需求加大（制造业智能化改造）；人口集聚推高用地压力；土地资源总量有限（人均耕地低）；管理粗放导致闲置（指标分配不合理）。

解析：

①表现分点对应材料4、5、6数据；

②原因结合产业政策（材料4）、人口经济（材料5）、资源禀赋（材料6）和管理问题。逻辑清晰，未引申。

第三题（提出对策题，25分）

为缓解宁波市土地供需矛盾，请你从“政策创新”“技术赋能”“社会协同”三个角度提出对策建议。要求：针对性强，措施具体，不超过600字。

答案与解析

答案：

1.政策创新：优化指标分配，对制造业项目实施弹性供地；建立土地复垦激励机制，将闲置地改造为生态公园或工业用地。

2.技术赋能：推广三维规划技术，盘活地下空间；开发“数字国土”平台，实时监测土地使用效率，精准预警违法用地。

3.社会协同：引入第三方评估机构，监督土地出让透明度；开展“节约用地”宣传，推动企业绿色转型，减少外迁需求。

解析：

①“政策创新”对应材料5的指标问题，提出弹性供地和复垦激励；

②“技术赋能”针对材料4、6，提出三维规划和数字化监管；

③“社会协同”解决材料1、2矛盾，通过第三方监督和公众参与降低冲突。措施可落地。

第四题（应用文写作题，30分）

假如你是宁波市自然资源和规划局工作人员，请就“某镇违规用地问题”撰写一份调查报告，内容应包括问题概述、原因分析、整改建议。要求：格式规范，内容完整，不超过800字。

答案与解析

答案：

宁波市自然资源和规划局关于某镇违规用地问题的调查报告

一、问题概述

某镇工业园区企业擅自扩大厂房，占用生态红线，未缴纳补偿费用。经核查，12家企业存在违规行为，涉及土地面积15公顷。

二、原因分析

1.企业违法成本低，心存侥幸；

2.镇级执法部门监管缺位，未及时上报；

3.市局处罚力度不足，存在“以罚代管”倾向。

三、整改建议

1.联合公安、司法部门，对典型案件立案调查；

2.建立“土地信用”体系，违规企业限制参与政府项目；

3.强化镇级执法考核，将闲置地复垦纳入政绩考核。

解析：

①格式符合调查报告规范；

②问题、原因、建议逐项对应材料2；

③建议可操作性强，未超字数。

第五题（文章论述题，40分）

“土地是自然的馈赠，也是发展的命脉。在资源约束趋紧的背景下，如何平衡保护与利用是国土管理的核心命题。”请结合材料与社会实际，自选角