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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划总体部署，结合危险化学品领域安全生产实际，制定本。

整治目标

通过实施三年专项整治，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化控制系统装备和使用率达到100%、重大危险源在线监测监控率达到100%，从业人员中取得化工安全技能证书的比例达到30%以上，新建化工项目进入化工园区的比例达到100%，化工园区和危险化学品企业安全风险管控能力得到明显提升，有效防范遏制较大及以上危险化学品生产安全事故，全国危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

主要任务

提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险化工项目准入条件

组织开展涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目核准、备案、选址定点以及设计、施工、试生产、竣工验收等环节的安全风险联合防控。新建化工园区由省级人民政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控机制。

2.提升化工园区安全风险管控水平

一是进一步完善和落实化工园区安全管理体制机制。推动各化工园区建立健全安全监管机构，明确监管职责，配备满足实际需要的专业监管人员。二是开展化工园区安全风险评估分级。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，全面开展化工园区安全风险评估分级，确定“红、橙、黄、蓝”安全风险等级，实施分类整治。对安全风险等级为“红”色的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目。三是加强化工园区公共设施建设。加大对化工园区供水、供电、供气、污水处理、应急救援等公共设施的投入和建设力度，确保设施的可靠性和安全性。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理

企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，定期开展全面的安全风险隐患排查治理。建立健全隐患排查治理台账，对排查出的隐患要定人、定时、定措施进行整改。强化对重大危险源的安全管理，严格落实重大危险源安全包保责任制，确保重大危险源始终处于受控状态。加强对特殊作业的安全管理，严格执行作业审批制度，强化现场监护，确保特殊作业安全。

4.强化危险化学品运输安全管控

加强危险化学品运输企业准入管理，严格审查运输企业的资质条件，严禁不具备资质的企业从事危险化学品运输业务。加强对危险化学品运输车辆的安全监管，定期对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好。加强对危险化学品运输驾驶员、押运员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。建立健全危险化学品运输安全监管信息共享机制，加强部门之间的协作配合，形成监管合力。

5.加强危险化学品储存等环节安全管控

加强对危险化学品储存企业的安全监管，严格审查储存企业的选址、布局、设施设备等是否符合安全要求。加强对危险化学品仓库的安全管理，严格执行出入库登记制度，确保危险化学品的储存安全。加强对危险化学品废弃处置的管理，督促企业严格按照国家有关规定对废弃危险化学品进行处置，严禁随意丢弃、倾倒废弃危险化学品。

提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离

组织开展危险化学品生产储存企业外部安全防护距离排查，按照国家相关标准和规范，确定企业的外部安全防护距离。对不符合外部安全防护距离要求的企业，要制定整改方案，采取搬迁、改造、设置防护设施等措施进行整改。对无法整改到位的企业，要依法予以关闭。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平

涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施未实现自动化控制的，要在2022年底前完成自动化改造。企业要加强对自动化控制系统的维护和管理，定期进行检测、调试和更新，确保系统的稳定运行。同时，要加强对操作人员的培训，提高其对自动化控制系统的操作和应急处置能力。

3.强化安全设计管理

新建、改建、扩建危险化学品建设项目必须由具有相应资质的设计单位进行设计，设计单位要严格按照国家有关标准和规范进行设计，确保设计质量。加强对设计文件的审查，对不符合安全要求的设计文件要及时提出修改意见，督促设计单位进行整改。

4.加强企业安全文化建设

企业要积极开展安全文化建设活动，营造良好的安全文化氛围。通过安全培训、安全宣传、安全竞赛等形式，提高员工的安全意识和安全素养。