学校“吃空饷”专项治理工作实施方案.docxVIP

学校“吃空饷”专项治理工作实施方案

为贯彻落实上级关于严肃组织人事纪律、加强财政资金管理的要求，坚决纠正和防止学校存在的“吃空饷”问题，维护学校正常的人事和财经管理秩序，结合学校实际，特制定本“吃空饷”专项治理工作实施方案。

工作目标

通过全面深入开展“吃空饷”专项治理工作，摸清学校人员编制、工资发放等情况，清理纠正各种形式的“吃空饷”问题，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员管理规范、工资发放合理、财政资金使用安全，营造风清气正的教育环境。

治理范围

此次专项治理范围涵盖学校全体在编在职教职工，包括学校本部及下属各校区、教学点等所有纳入财政供养的人员。

治理内容

1.在编不在岗“吃空饷”

停薪留职、自动离岗、长期旷工、离岗经商办企业、长期在外进修学习但未按规定履行审批手续，仍在学校领取工资的人员。

已与学校解除人事关系或已办理调出手续，但未及时办理工资核销手续，继续领取工资的人员。

已死亡或被宣告失踪，但未及时办理工资核销手续，其家属或他人继续领取工资的情况。

2.冒领工资“吃空饷”

伪造人员信息、虚报人员名单，骗取财政资金发放工资的行为。

篡改工资档案、虚增工资项目或提高工资标准，多领工资的情况。

3.其他形式“吃空饷”

达到退休年龄未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资的人员。

受党纪政纪处分或司法处理后，未按规定调整工资待遇，仍按原标准领取工资的人员。

工作步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.成立学校“吃空饷”专项治理工作领导小组，由学校主要负责人任组长，分管领导任副组长，学校办公室、人事处、财务处、纪检监察室等相关部门负责人为成员，明确各成员的职责分工。领导小组下设办公室，负责专项治理工作的组织协调和日常工作。

2.召开专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，对专项治理工作进行全面动员部署，使全体教职工充分认识“吃空饷”问题的危害性和专项治理工作的重要性。

3.制定详细的专项治理工作实施方案，明确治理范围、内容、步骤和工作要求，确保专项治理工作有序开展。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.各部门、各年级组按照学校统一要求，对本部门、本年级组人员的编制、在岗情况、工资发放等进行全面自查，认真填写《学校“吃空饷”问题自查自纠登记表》，并附相关证明材料。

2.人事处负责对全校教职工的人事档案进行梳理，核实人员编制、入职离职、工资调整等信息，重点核查人员的在岗状态和工资发放依据。

3.财务处负责对学校工资发放情况进行清查，核对工资发放人员名单、金额、发放时间等信息，检查是否存在虚报冒领、多领工资等问题。

4.纪检监察室对自查自纠工作进行监督检查，确保自查自纠工作不走过场、不流于形式。对发现的问题及时进行督促整改，对隐瞒不报、弄虚作假的部门和个人，严肃追究责任。

5.各部门、各年级组将自查自纠情况形成书面报告，经部门负责人签字后报学校专项治理工作领导小组办公室。领导小组办公室对各部门、各年级组的自查自纠情况进行汇总分析，形成学校自查自纠工作报告，报学校领导班子研究审定。

重点检查阶段（[具体时间区间3]）

1.学校专项治理工作领导小组根据自查自纠情况，对存在问题较多或群众反映强烈的部门和个人进行重点检查。重点检查内容包括人员在岗情况、工资发放凭证、人事档案资料等。

2.邀请上级相关部门专业人员对学校专项治理工作进行指导和监督检查，确保检查工作的专业性和权威性。

3.设立举报电话和举报邮箱，广泛接受教职工和社会各界的监督举报。对举报线索进行认真调查核实，对查实的“吃空饷”问题，依法依规严肃处理。

整改落实阶段（[具体时间区间4]）

1.对自查自纠和重点检查中发现的“吃空饷”问题，学校专项治理工作领导小组要召开专题会议进行研究，制定具体的整改措施，明确整改责任人和整改期限。

2.对在编不在岗的人员，要根据不同情况分别进行处理。对按规定应办理辞退、解聘手续的，及时办理相关手续；对需要召回的人员，责令其限期返回学校工作，并按规定进行相应的处理。

3.对冒领工资的人员，要责令其限期退还冒领的工资及相关费用，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

4.对因工作失误导致“吃空饷”问题的相关责任人，要进行批评教育，情节严重的要给予相应的党纪政纪处分。

5.整改工作结束后，学校要对整改情况进行全面总结，形成整改报告，报上级主管部门。同时，要将整改情况在学校内部进行公开，接受教职工的监督。

建章立制阶段（[具体时间区间5]）

1.针对专项治理工作中发现的问题，学校要认真分析原因，总结经验教训，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制。

2.完善人员编制管理制度，严格控制人员编制，规范人员进出程序，确保人员编制与实际工作需要相匹配。