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乡村人居环境整治实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

以“改善乡村环境面貌、提升村民生活品质、助力乡村振兴”为核心，构建“全域覆盖、长效管护、村民参与”的乡村人居环境整治体系。通过1-2年实施，实现乡村生活垃圾收运处置率达100%、生活污水治理率达85%以上，村容村貌显著提升，村民环境满意度达90%以上，打造“干净、整洁、宜居”的和美乡村。

（二）具体目标

垃圾治理：建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理体系，乡村生活垃圾收运处置率100%，无垃圾乱堆乱放现象；垃圾分类知晓率达95%，可回收物回收率提升至30%。

污水治理：完成80%以上自然村生活污水管网铺设，建设小型污水处理设施（如人工湿地、氧化塘），生活污水治理率达85%；农户卫生厕所普及率达90%，无污水直排、厕所脏乱问题。

村容提升：清理村内黑臭水体、残垣断壁，整治率达95%；村内道路硬化率达100%，主干道绿化覆盖率提升至40%；打造10个以上“美丽庭院”示范户，带动村民参与环境美化。

长效管护：建立村级环境管护队伍（每50户配备1名保洁员），制定村规民约（明确村民环境责任），管护机制覆盖率100%；村民环境参与率达80%，形成“人人参与、共建共享”格局。

（三）定位

本方案定位为乡村人居环境整治的实操性文件，兼顾政策要求与乡村实际。既对接国家乡村振兴战略中“生态宜居”要求，又立足乡村地理条件、经济水平、村民习惯，明确整治重点与路径，为县乡两级政府、村委会及相关部门（农业农村局、住建局、生态环境局）提供协同推进方案，同时预留调整空间，可根据乡村差异动态优化措施。

二、方案内容体系

（一）生活垃圾治理

垃圾处理体系建设：

分类收集：向农户发放“两分类”垃圾桶（可回收物、其他垃圾），设置村级垃圾分类收集点（配备分类标识、遮雨棚），引导农户按标准分类投放；偏远自然村设置小型垃圾收集箱，定期由村收集转运。

收运处置：乡镇配备垃圾转运车（每乡镇不少于2辆），按“每日收集、每周转运”频次，将村级垃圾转运至县级垃圾处理厂；禁止垃圾露天焚烧、随意填埋，确保全流程无害化处置。

分类宣传与回收：

宣传引导：通过村广播、宣传栏、村民大会普及垃圾分类知识，发放宣传手册（每户1份），组织志愿者入户指导，提升村民分类意识。

可回收物利用：引入专业回收企业，在村级收集点设置可回收物回收箱（回收纸张、塑料、金属），定期上门回收并给予村民小额奖励（如生活用品），提高回收率。

（二）生活污水与厕所整治

污水治理：

管网建设：优先在人口集中自然村铺设生活污水管网，接入乡镇污水处理厂；分散自然村建设小型污水处理设施（如人工湿地、三格化粪池），处理后污水用于农田灌溉或达标排放，设施覆盖率达80%。

黑臭水体治理：排查村内黑臭水体（如沟渠、坑塘），清淤疏浚（清除淤泥、垃圾），种植水生植物（如芦苇、荷花）净化水质；严禁向水体排放生活污水、倾倒垃圾，建立水体管护责任公示牌。

厕所改造：

卫生厕所推广：向农户推广三格式、双瓮式卫生厕所，免费提供改造技术指导与部分建材（如瓷砖、化粪池），确保农户卫生厕所普及率达90%；改造后组织验收，不合格的限期整改。

公厕建设：在村委会、文化广场、村口等公共区域建设标准化公厕（每村不少于1座），配备冲水设施、洗手池、通风系统，安排保洁员每日清扫，确保公厕干净整洁。

（三）村容村貌提升

环境清理整治：

杂物清理：组织村干部、志愿者、村民开展“三清一改”（清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯），重点清理房前屋后乱堆杂物、残垣断壁，整治率达95%。

畜禽养殖管控：引导养殖户建设粪污处理设施（如沼气池、储粪池），畜禽粪污资源化利用率达85%；禁止在村内散养畜禽，划定集中养殖区，减少养殖污染。

基础设施与美化：

道路与绿化：硬化村内主干道、入户路，路面宽度不低于3米，硬化率100%；在道路两侧、村庄空地种植乡土树种（如杨树、桃树）、花草，主干道绿化覆盖率达40%；设置村内标识牌（村名、道路指示），提升村庄辨识度。

“美丽庭院”创建：开展“美丽庭院”评选活动，制定评选标准（如庭院整洁、绿植美观、无杂物堆积），每村打造10个以上示范户，给予奖励（如荣誉证书、农资补贴），带动村民美化庭院。

（四）长效管护机制建设

管护队伍组建：

保洁队伍：按“每50户1名保洁员”标准，招聘村级保洁员（优先吸纳低收入村民），明确职责（垃圾收集、公厕清扫、道路保洁），签订服务协议，按月发放工资（不低于当地最低工资标准）。

监督队伍：由村干部、老党员、村民代表组成村级环境监督队，每