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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》
2.《中华人民共和国放射性污染防治法》
3.《放射性事故应急管理条例》
4.《核事故应急管理条例》
5.《核设施辐射事故应急响应指南》
6.《辐射事故应急预案编制导则》
二、适用范围
本预案适用于我国境内所有辐射源使用单位、核设施运营单位、放射性物质运输单位以及其他可能发生辐射事故的单位。本预案旨在提高辐射事故应急响应能力,确保辐射事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少辐射事故对人民群众生命财产和环境的影响。
三、组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是辐射事故应急响应的最高指挥机构,负责辐射事故应急工作的全面领导和指挥。应急指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由上级政府或主管部门负责人担任。
(2)副指挥长:由相关政府部门、企事业单位负责人担任。
(3)成员:由环保、公安、卫生、消防、交通运输、通信、气象、地质、军队等部门和单位负责人担任。
应急指挥部职责:
(1)统一指挥、协调、调度辐射事故应急工作。
(2)研究决定辐射事故应急工作的重大问题。
(3)组织实施辐射事故应急响应。
(4)发布辐射事故应急响应信息。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在环保部门,负责应急指挥部的日常工作,具体职责如下:
(1)接收、报告辐射事故信息。
(2)组织编制辐射事故应急预案。
(3)组织实施辐射事故应急演练。
(4)组织开展辐射事故应急培训和宣传教育。
(5)协调、指导相关部门和单位开展辐射事故应急工作。
3.应急指挥部各专业工作组
应急指挥部下设以下专业工作组:
(1)现场指挥部:负责现场辐射事故的应急处置。
(2)医疗救护组:负责伤员的救治和医疗救援。
(3)环境保护组:负责辐射事故现场及周围环境监测和评估。
(4)交通保障组:负责辐射事故现场的交通管制和保障。
(5)通信保障组:负责辐射事故现场的通信保障。
(6)物资保障组:负责辐射事故应急物资的储备、调配和供应。
四、应急响应程序
1.辐射事故报告
(1)辐射事故发生单位应在事故发生后第一时间向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到事故报告后,立即启动应急响应程序。
2.应急响应级别
根据辐射事故的严重程度和影响范围,应急响应分为四个级别:
(1)一级响应:辐射事故造成重大人员伤亡、财产损失和环境影响。
(2)二级响应:辐射事故造成较大人员伤亡、财产损失和环境影响。
(3)三级响应:辐射事故造成一定人员伤亡、财产损失和环境影响。
(4)四级响应:辐射事故造成轻微人员伤亡、财产损失和环境影响。
3.应急响应措施
(1)现场指挥部成立:应急指挥部根据辐射事故的严重程度,决定是否成立现场指挥部。
(2)现场应急处置:现场指挥部组织力量进行现场应急处置,包括人员疏散、现场封锁、事故调查、事故处理等。
(3)医疗救护:医疗救护组组织医疗救援力量,对伤员进行救治。
(4)环境保护:环境保护组对事故现场及周围环境进行监测和评估,采取必要的环境保护措施。
(5)交通保障:交通保障组对事故现场及周围交通进行管制,确保应急救援车辆通行。
(6)通信保障:通信保障组确保事故现场及应急救援工作的通信畅通。
(7)物资保障:物资保障组调配应急物资,确保应急救援工作顺利进行。
4.应急响应结束
(1)事故得到有效控制,环境监测结果符合国家标准。
(2)伤员得到妥善救治,恢复正常生活。
(3)应急指挥部决定结束应急响应。
五、后期处置
1.事故调查
应急指挥部组织事故调查组,对辐射事故进行调查,查明事故原因、责任和损失。
2.后期处理
(1)对事故责任人和单位依法进行处罚。
(2)对受影响的群众进行赔偿。
(3)对事故现场进行清理和修复。
(4)对事故原因进行整改,防止类似事故再次发生。
六、应急保障
1.人员保障
(1)应急指挥部成员单位应明确应急职责,加强应急队伍建设。
(2)应急指挥部办公室负责组织应急培训和宣传教育。
2.物资保障
(1)应急指挥部办公室负责应急物资的储备、调配和供应。
(2)各相关部门和单位应储备必要的应急物资。
3.通信保障
(1)应急指挥部办公室负责通信设备的维护和保障。
(2)各相关部门和单位应确保通信畅通。
4.交通保障
(1)应急指挥部办公室负责交通管制和保障。
(2)各相关部门和单位应配合交通保障工作。
七、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由应急指挥部办公室负责解释。
3.各相关部门和单位应根据本预案制定本单位的辐射事故应急预案。
4.本预案如有修改,由应急指挥部办公室负责修订和发布。
本预案旨在提高辐射事故应急响应能力,确保辐射事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少辐射事故对人民群众生命财产和环境的影响
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