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建筑施工安全费用管理操作规范

第一章总则

第一条目的与依据

为保障建筑施工安全生产，规范安全费用的提取、使用、管理和监督，确保安全投入的有效落实，预防和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产法律法规及相关财务管理制度，结合建筑施工行业特点，特制定本操作规范。

第二条适用范围

本规范适用于公司及所属各项目部、分公司（以下统称“各单位”）所有新建、改建、扩建、拆除等建筑施工活动的安全费用管理。

第三条定义

本规范所称安全费用，是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条基本原则

安全费用管理应遵循以下原则：

（一）足额提取、专款专用：严格按照规定标准足额提取安全费用，确保资金全部用于安全生产相关支出，不得挪作他用。

（二）预算控制、规范管理：建立健全安全费用预算管理制度，明确费用开支范围、标准和审批程序，实现规范化管理。

（三）突出重点、注重实效：安全费用的投入应优先保障危险性较大工程、关键工序以及重大事故隐患整改的需求，力求资金使用效益最大化。

（四）动态调整、监督考核：根据工程进度、施工条件变化和安全生产实际需求，动态调整安全费用预算，并将安全费用管理纳入安全生产考核体系。

第二章安全费用的构成与范围

第五条安全费用的构成

安全费用主要包括以下方面的支出：

（一）安全工程及设施建设与改造支出；

（二）安全防护用品及劳动防护用品购置支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）安全生产宣传、教育与培训支出；

（五）重大危险源监控与事故隐患排查治理支出；

（六）应急预案编制及演练支出；

（七）其他与安全生产直接相关的支出。

第六条具体开支范围

（一）安全工程及设施：

1.施工现场临时用电系统的安全防护设施（如配电箱、漏电保护器、接地保护装置等）的购置、搭设、维护和改造。

2.高处作业安全防护设施（如脚手架、安全网、临边洞口防护、作业平台、安全带等）的购置、搭设、维护和改造。

3.深基坑、高边坡、模板工程、起重吊装工程等危险性较大分部分项工程的专项安全防护设施的购置、搭设、维护和改造。

4.消防设施与器材（灭火器、消防栓、消防沙、消防通道标识等）的购置、维护和更新。

5.防尘、防毒、防爆、防雷、防台风、防地质灾害等安全设施的购置、安装和维护。

（二）安全防护用品及劳动防护用品：

1.从业人员个人劳动防护用品（安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、防尘口罩、反光背心等）的购置、发放和更换。

2.安全警示标志、标牌的购置、制作和设置。

（三）安全生产检查与评价：

1.日常安全生产检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查及专项检查中发生的相关费用（不含罚款支出）。

2.委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评价的费用。

3.重大危险源评估、监控费用。

（四）安全生产宣传、教育与培训：

1.从业人员的安全生产法律法规、操作规程、安全技能、应急处置等知识的培训、教育费用（含教材、师资、场地等）。

2.特种作业人员的培训、复审费用。

3.安全生产宣传资料、标语、横幅等制作费用。

（五）重大危险源监控与事故隐患排查治理：

1.重大危险源监控系统建设、运行及维护费用。

2.事故隐患排查治理过程中发生的整改费用（不含固定资产报废、更新支出）。

（六）应急预案编制及演练：

1.生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。

2.组织开展应急救援演练所需的器材、物资、场地、人员等费用。

3.应急救援队伍建设及应急物资储备费用。

（七）其他：

1.配备必要的应急救援器材、设备的购置、维护费用。

2.安全生产先进技术、标准、新工艺、新装备的推广应用费用。

3.法律、法规规定的其他与安全生产直接相关的支出。

第七条费用范围的界定

各单位在界定安全费用开支范围时，应严格区分安全生产直接相关支出与间接支出、福利性支出。下列费用不得列入安全费用：

（一）为从业人员缴纳的工伤保险费、意外伤害保险费等社会保险费用（按规定已纳入安全费用的除外）。

（二）设备正常检修、维护、保养费用（因安全隐患整改需要的除外）。

（三）新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”支出中，已纳入工程总造价的部分。

（四）罚款、滞纳金、违约金、赔偿金等支出。

（五）与安全生产无直接关联的其他支出。

第三章安全费用的提取与计量

第八条提取标准

建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为XX%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为XX%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为XX%。

（具体提取比例应根据国家及地方最新规定执行，