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铁路工电联合整治施工管理办法范本

第一章总则

第一条目的与依据

为规范铁路工务、电务（以下简称“工电”）专业联合整治施工的组织管理，明确各方职责，优化作业流程，强化安全控制，提高施工质量与效率，确保铁路运输安全畅通，依据国家及铁路行业相关法律法规、规章制度，结合工电联合整治施工的实际特点，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于铁路线路、桥隧、信号、通信等设备设施的工电联合整治施工。凡涉及工务与电务专业交叉配合、需协同作业的集中修、专项整治、故障抢险及技术改造等施工项目，均应遵照本办法执行。

第三条基本原则

工电联合整治施工管理应遵循以下原则：

1.安全第一，预防为主：始终将施工安全置于首位，严格落实各项安全措施，杜绝安全事故。

2.统一领导，分工负责：建立联合施工组织体系，明确各方职责，协同高效开展工作。

3.方案先行，精细管理：施工前必须制定周密的施工方案和安全措施，全过程实施精细化管理。

4.标准作业，确保质量：严格执行技术标准和操作规程，确保施工质量符合规定要求。

5.信息畅通，应急高效：建立健全信息沟通机制，完善应急预案，提升应急处置能力。

第二章组织机构与职责

第四条联合施工领导小组

对于重大或复杂的工电联合整治施工项目，应成立由相关单位（部门）负责人组成的联合施工领导小组，负责统筹协调施工组织、方案审批、资源调配、安全监督和重大问题决策。

第五条施工单位职责

1.牵头单位：一般由施工任务主要承担方或发起方担任，负责施工总体组织、方案编制与报批、进度协调、对外联系及信息汇总上报。

2.配合单位：根据施工方案明确的职责，配合牵头单位开展施工准备、现场作业、安全防护等工作，及时提供相关技术资料和必要的支援。

3.共同职责：

*严格执行施工方案和安全协议，落实安全生产主体责任。

*配备合格的管理人员、技术人员和作业人员，并进行岗前培训和技术交底。

*按规定配备、检查和使用合格的施工机具、材料和安全防护用品。

*加强现场作业控制，确保施工质量和作业安全。

*参与施工协调会，及时沟通解决施工中出现的问题。

第六条安全与技术负责人

联合施工项目应明确各方的安全负责人和技术负责人。安全负责人负责施工全过程的安全监督、风险管控和应急处置；技术负责人负责施工技术方案的执行、技术指导、质量把关和技术难题攻克。

第三章施工准备阶段

第七条施工项目提报与审批

根据设备状态、运输需求及维修计划，由相关专业部门提出联合整治施工项目建议，按规定程序报批立项。立项后，明确牵头单位和配合单位。

第八条施工方案编制与审查

1.方案编制：由牵头单位组织相关配合单位共同编制详细的施工组织方案。方案应包括工程概况、施工范围、主要工程量、施工步骤、技术标准、人员组织、机具配置、进度安排、安全措施、质量保证、应急预案、配合事项及风险卡控措施等内容。

2.方案审查：施工方案编制完成后，应组织相关技术、安全管理部门及配合单位进行联合审查，必要时邀请设备管理单位、行车组织单位参与。审查通过后方可实施。

第九条安全协议签订

施工前，牵头单位与配合单位、以及涉及的设备管理单位、行车组织单位等，应签订施工安全协议，明确各方在施工期间的安全责任、权利和义务，特别是关于施工防护、配合事项、应急联动等具体内容。

第十条施工前协调会

施工前，牵头单位应组织召开施工协调会，参会单位包括各配合单位、设备管理单位、行车组织单位等。会议主要内容包括：明确施工任务、人员分工、职责界面、配合流程、安全注意事项、应急联络方式等，并形成会议纪要。

第十一条人员、机具与材料准备

1.人员：配备足够数量且具备相应资质的作业人员，特种作业人员必须持证上岗。组织进行施工方案、安全措施、技术标准及应急预案的培训和交底，确保每位作业人员清楚自身职责和作业要求。

2.机具材料：按施工方案要求准备合格的施工机具、仪器仪表、材料和备品备件，并进行检查、调试和标识，确保满足施工需要。

3.技术交底：技术负责人向所有参与施工的管理人员和作业人员进行详细的技术交底，包括施工工艺、质量标准、关键工序控制要点等。

第十二条施工登销记与请点

严格按照铁路营业线施工管理规定，办理施工登销记手续。施工负责人（或其授权人）在规定时间到车站运转室（或调度台）办理施工请点手续，经批准后方可开始施工。

第四章施工组织与实施

第十三条施工防护设置

施工开始前，必须按规定设置齐全、规范的施工防护。防护人员应具备相应资质，坚守岗位，密切注意行车及施工动态，及时传递和显示信号。不同专业的作业区域和防护范围应明确划分，避免交叉干扰。

第十四条作业过程控制

1.严格执行方案：施工人员必须严格按照批准的施工方案和技术交底进行作