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工业企业有限空间作业安全指南

在工业生产的诸多环节中，有限空间作业因其环境的特殊性和潜在风险的复杂性，一直是安全生产管理的重中之重。每年因有限空间作业不当引发的安全事故，不仅造成了人员伤亡和财产损失，也给企业的可持续发展带来了严重阻碍。本指南旨在结合实践经验与安全规范，为工业企业提供一份系统、实用的有限空间作业安全操作指引，以期帮助企业提升安全管理水平，有效防范事故发生。

一、有限空间的界定与风险认知

（一）什么是有限空间？

有限空间，通常指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄受限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。它既包括我们常见的储罐、反应釜、塔、槽、炉膛、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、地窖、坑、井、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭区域，也包括一些看似开放但存在特定风险的半封闭场所。

（二）有限空间的主要危险特性

有限空间作业的危险性主要源于其特殊的环境条件，概括起来有以下几点：

1.缺氧或富氧风险：通风不良易导致氧气含量过低（低于百分之十九点五）或过高（高于百分之二十一）。缺氧会造成作业人员窒息，富氧则增加火灾爆炸风险。

2.有毒有害气体、蒸气或粉尘积聚：如硫化氢、一氧化碳、甲烷、氨气、苯系物等，可能来源于物料挥发、化学反应、生物代谢（如污水、淤泥处理）或外部泄漏。这些物质可能导致中毒、爆炸或其他健康危害。

3.易燃易爆物质与爆炸性环境：可燃气体、蒸气、粉尘与空气混合达到爆炸极限，遇火源极易引发爆炸。

4.物理性危害：如内部结构复杂导致人员被困、坠落、滑倒、绊倒、物体打击、机械伤害、噪声、高温高湿、低温、照明不足等。

5.作业行为引发的次生风险：如违章动火、违规操作设备、使用不合格工具等，可能进一步加剧原有风险或产生新的危险。

二、作业前的准备与审批

“凡事预则立，不预则废”，有限空间作业的安全，关键在于作业前的充分准备和严格审批。

（一）风险辨识与评估

在任何有限空间作业开始前，必须组织专业人员（包括工艺、设备、安全、操作等）对目标有限空间进行全面、细致的风险辨识。辨识内容应包括但不限于：

*空间内可能存在的有毒有害气体、蒸气、粉尘的种类和浓度范围。

*氧气含量是否在安全范围。

*是否存在易燃易爆物质及潜在点火源。

*空间内部结构是否存在坍塌、坠落、机械伤害等物理风险。

*作业过程中是否会产生新的风险（如动火作业产生火花，清淤作业释放有毒气体）。

*外部环境对空间内作业的影响。

基于辨识结果，进行风险评估，确定风险等级，并制定相应的控制措施。

（二）制定作业方案与应急处置预案

针对已辨识的风险，必须制定详细的作业方案。方案应明确作业内容、作业方法、作业时间、作业人员、监护人员、风险控制措施、安全防护要求等。

同时，必须制定针对性的应急处置预案。预案应包括：

*可能发生的事故类型及征兆。

*报警程序和联络方式。

*不同事故情况下的应急救援措施（如中毒窒息、火灾爆炸、人员被困等）。

*应急救援人员的职责和行动路线。

*应急救援所需的设备、器材（如正压式呼吸器、急救箱、通讯设备、救援三脚架等）及存放位置。

预案制定后，相关人员必须熟悉，并进行必要的演练。

（三）作业许可制度的严格执行

有限空间作业必须严格执行作业许可制度，未经许可严禁作业。作业许可（通常称为“有限空间作业票”）是控制风险的重要手段，应明确以下内容：

*作业单位及作业负责人、监护人员、作业人员信息。

*作业地点、具体空间名称及作业内容。

*作业时间（起始和截止时间）。

*主要风险及已采取的控制措施。

*作业所需的安全防护设施、个体防护用品。

*气体检测结果（检测时间、检测点、检测项目及数值）。

*审批人、签发人及签发时间。

作业票的审批流程应清晰，各级审批人员应对票证上的内容进行核实，确认安全措施落实后方可签字批准。作业票应在作业现场公示。

（四）作业人员的培训与交底

参与有限空间作业的所有人员（包括作业人员、监护人员、救援人员）必须经过专门的安全培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括有限空间的危险特性、风险辨识方法、安全操作规程、应急处置措施、个体防护用品的正确使用、救援设备的使用等。

作业前，作业负责人必须向所有参与作业人员进行详细的安全技术交底，内容包括作业方案、作业许可要求、风险点、控制措施、应急预案、个体防护用品的佩戴和检查方法等。确保每个人都清楚作业内容和潜在风险及应对方法。

（五）作业前的现场检查与准备

作业前，作业负责人和监护人员应共同对作业现场进行检查，确保各项安全措施落实到位：

1.通风换气：这是控制有限空间内有毒有害气体和缺