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广场活动人员安全疏散及防疫方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

确保广场活动（文化节、市集、演出等）期间人员疏散快速有序（单次疏散时长≤15分钟），无拥堵、踩踏等安全事故；同步落实防疫措施，实现“零疫情传播、零聚集感染”，保障参与人员生命健康与活动平稳开展。

（二）适用范围

适用于城市广场、社区广场等露天场地举办的各类群众性活动，覆盖中小型（参与人数500-1000人）、大型（1000-5000人）活动，适配不同活动形式（静态展示、动态演出、互动体验）。

（三）指导思想

以“安全优先、防疫同步、预防为主、快速响应”为核心，结合广场场地特性（开阔但人流易集中）与防疫要求，构建“事前预防、事中管控、事后处置”全流程机制，平衡活动体验与安全防疫。

二、方案内容体系

（一）人员安全疏散体系

疏散路线设计

路线规划：按“主疏通道+备用通道”设置，主通道宽度≥4米（大型活动≥6米），备用通道数量≥2条（分布广场两侧，避免交叉拥堵）；路线避开障碍物（路灯、花坛），标识清晰（荧光导向牌、地面箭头，每50米1处）；

分区疏散：将广场划分为A、B、C等区域（每区≤500人），每区设独立疏散出口，对应专属路线，避免跨区对流；

特殊通道：预留宽2米的“特殊人群通道”（供老弱病残孕及携带婴幼儿者使用），配备轮椅、担架存放点（每区1处）。

疏散组织机制

引导人员：每区配3-5名疏散引导员（穿醒目马甲，持扩音器），负责分区引导、秩序维护；主通道每100米配1名应急员，协助处理突发拥堵；

疏散信号：采用“声光结合”信号（广播指令+闪烁警示灯），分“预警（准备疏散）、紧急（立即疏散）”两级，广播语言含普通话、方言（适配老年群体）；

疏散顺序：优先疏散特殊人群→外围区域→中心区域，避免“中心拥挤向外推挤”，大型活动联动公安人员在外围维持秩序。

应急疏散预案

拥堵处置：若某通道拥堵，引导员立即启用备用通道，用扩音器疏导“向两侧分流”；现场总指挥通过监控系统实时调度，增派人员支援；

受伤处置：每区设临时医疗点（配1名医护人员、急救箱），疏散中受伤人员由医疗点初步处理，严重者通过“应急通道+救护车”转运，避免占用疏散主路线。

（二）防疫管控体系

事前防疫准备

人员排查：参与人员提前1天报备健康状况（无发热、咳嗽等症状），活动当天入场需扫“健康码+行程码”、测体温（≤37.3℃方可入场），暂不接待高风险地区人员；

场地消杀：活动前2小时对广场全面消杀（地面、公共设施用含氯消毒液擦拭/喷洒），重点区域（卫生间、休息区）每2小时复消1次，留存消杀记录；

物资储备：按参与人数120%准备口罩（医用外科级）、免洗洗手液（每50人1瓶），设置“防疫物资补给点”（每区1处）。

事中防疫管控

人流控制：广场入口设“限流闸机”，实时监控场内人数，不超过场地最大承载量的70%（如1000㎡广场≤700人）；互动区域设“1米间隔线”，引导员提醒保持间距；

行为管控：要求参与人员全程佩戴口罩（进食时除外），禁止随地吐痰、聚集交谈（超过5人需分散）；设置“临时口罩回收箱”，避免废弃口罩污染；

异常监测：每区配2名防疫专员，巡查有无发热、乏力人员；入口体温检测点留存“异常人员台账”（姓名、联系方式、体温），便于追溯。

事后防疫处置

人员分流：活动结束后分区域离场，避免集中退场聚集，引导员提醒“保持间距、不逗留”；

场地终末消杀：活动结束后1小时内对广场全面消杀，重点覆盖“人员密集区（舞台、互动点）、高频接触区（扶手、垃圾桶）”，消杀后封闭30分钟再开放；

异常追溯：若活动后出现参与人员确诊，立即配合卫健部门开展“密接人员追溯”（调取入场登记记录、监控），通知密接者隔离，对涉疫区域二次消杀。

三、实施方式与方法

（一）组织模式

采用“总指挥部+专项小组”架构，总指挥部由活动主办方、公安、卫健、物业人员组成（共5-7人），下设3个专项小组：

疏散小组（10-20人，按活动规模调整）：负责路线规划、引导员管理、应急疏散执行；

防疫小组（5-10人）：负责防疫物资管理、消杀执行、异常人员排查；

医疗小组（3-5人，含医护人员、急救员）：负责医疗点运营、受伤/异常人员处置、救护车对接。

（二）关键实施流程

事前准备阶段（活动前1-2周）

方案落地：总指挥部审核疏散路线、防疫流程，组织“疏散+防疫”联合演练（模拟1次紧急疏散、1次异常人员处置），优化流程漏洞；

物资与人员到位：防疫小组采购/验收物资（口罩、消毒液、测温仪），疏散小组培训引