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中国环境政策工具：实施成效、权衡选择与优化路径

一、引言

1.1研究背景

改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，国内生产总值持续高速增长，综合国力显著提升。然而，这种快速发展在一定程度上是以牺牲环境为代价的。经济的快速扩张带来了资源的过度开发与消耗，煤炭、石油等非可再生资源被大量开采使用，不仅造成资源短缺，其燃烧排放还带来了严重的环境污染问题。

从大气污染方面来看，随着工业生产规模的不断扩大和汽车保有量的急剧增加，空气中二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物浓度大幅上升。根据相关统计数据，在一些工业密集的城市，雾霾天气频繁出现，PM2.5等可吸入颗粒物超标严重，空气质量严重下降，对居民的