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公共卫生管理制度

公共卫生管理制度

第一章总则

第一条为规范公共卫生管理，预防和控制传染病及其他公共卫生事件的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有单位、个人以及公共场所的公共卫生管理活动。

第三条公共卫生管理工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行政府领导、部门负责、社会参与、科学防控的原则。

第四条各级政府应当将公共卫生工作纳入经济社会发展规划，加大财政投入，完善公共卫生服务体系。

第二章组织机构与职责

第五条成立公共卫生管理工作领导小组，由政府主要领导担任组长，卫生健康、教育、公安、市场监管、交通、民政等部门负责人为成员，负责统筹协调本地区公共卫生管理工作。

第六条卫生健康行政部门是公共卫生管理的主管部门，负责制定公共卫生政策、组织实施公共卫生监测、指导和监督公共卫生工作。

第七条教育行政部门负责学校公共卫生管理工作，督促学校落实各项卫生防疫措施，确保师生健康安全。

第八条公安机关负责维护公共卫生事件发生时的社会秩序，协助有关部门开展流行病学调查和疫区封锁。

第九条市场监督管理部门负责对食品、药品、化妆品等产品的监督管理，打击违法行为，保障产品质量安全。

第十条交通运输部门负责公共交通工具和场所的卫生管理，防止传染病通过交通工具传播。

第十一条民政部门负责养老机构、救助管理机构等特殊场所的公共卫生管理，保障弱势群体健康安全。

第十二条乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内公共卫生工作的组织实施和监督检查，落实属地管理责任。

第十三条各单位应当设立公共卫生管理责任人，明确职责分工，负责本单位公共卫生工作的落实。

第十四条疾病预防控制机构负责传染病监测、预警、流行病学调查、实验室检测和预防控制技术指导工作。

第十五条医疗机构负责传染病病人的诊断、治疗和报告工作，严格执行消毒隔离制度，防止院内感染。

第三章公共卫生预防措施

第一节疾病监测与报告

第十六条建立健全传染病监测网络，实行法定传染病报告制度。医疗机构发现法定传染病病人或者疑似病人，应当及时向当地疾病预防控制机构报告，报告时限甲类传染病和按照甲类管理的乙类传染病不超过2小时，乙类、丙类传染病不超过24小时。

第十七条疾病预防控制机构应当定期开展传染病监测和分析，及时发现传染病流行趋势，并向卫生健康行政部门报告。

第十八条学校、托幼机构、建筑工地等集体单位应当建立晨检、因病缺勤登记制度，发现发热、咳嗽等症状异常情况及时报告。

第十九条建立症状监测系统，在医疗机构、学校、交通枢纽等重点场所开展症状监测，及时发现异常情况。

第二节健康教育与促进

第二十条卫生健康行政部门应当组织开展公共卫生知识宣传教育，提高公众健康素养，每年至少开展4次大型健康教育活动。

第二十一条学校应当将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，确保每学期健康教育课时不少于6课时。

第二十二条社区应当组织开展健康促进活动，设立健康教育宣传栏，定期更新内容，普及健康知识。

第二十三条媒体应当开展公共卫生知识宣传，提高公众自我防护意识和能力。

第三节环境卫生管理

第二十四条加强饮用水卫生管理，确保饮用水安全。集中式供水单位应当建立水质检测制度，每月至少检测1次，农村小型集中式供水每季度至少检测1次。

第二十五条加强垃圾处理管理，实行垃圾分类收集、密闭运输和无害化处理，城市生活垃圾无害化处理率应达到95%以上。

第二十六条加强公共场所卫生管理，定期清洁消毒，保持良好的通风条件，空气质量应当符合《公共场所卫生标准》。

第二十七条加强食品生产经营单位的卫生管理，严格执行食品安全标准，从业人员每年进行健康检查，持证上岗。

第二十八条加强环境卫生整治，定期开展爱国卫生运动，消除病媒生物孳生地，病媒生物密度控制在国家标准范围内。

第四节免疫规划

第二十九条实行国家免疫规划制度，适龄儿童应当按照规定接种疫苗，国家免疫规划疫苗接种率应达到95%以上。

第三十条疾病预防控制机构应当做好疫苗的采购、储存、运输和接种工作，确保疫苗质量。

第三十一条学校、托幼机构应当查验儿童预防接种证，未按规定接种疫苗的儿童应当及时补种。

第三十二条开展重点人群疫苗接种工作，如老年人、慢性病患者等，