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社会组织换届选举流程指南

社会组织的换届选举，是其治理结构优化、民主决策落实的关键环节，直接关系到组织的健康发展与使命传承。规范、有序、公开、公正的换届选举，不仅能够保障会员（或理事）的民主权利，更能为组织注入新的活力，明确未来发展方向。本指南旨在为各类社会组织提供一套系统、实用的换届选举操作流程参考，以期帮助组织顺利完成换届工作。

一、换届选举的筹备阶段

换届选举的筹备工作是整个过程的基石，充分的准备是确保选举顺利进行的前提。这一阶段需要细致周全的规划和执行。

（一）启动与决策

通常由理事会（或常务理事会）根据组织章程规定的任期，提前若干时间（一般建议不少于三个月）研究换届选举的初步设想，包括换届时间、指导思想、主要议程等。若组织设有会员（代表）大会，则需明确本届会员（代表）大会的主要任务是否包含换届选举。对于需要主管单位审批或备案的社会组织，应按规定提前与主管单位沟通，获取指导意见。

（二）成立换届选举工作机构

为确保换届工作有条不紊，应成立专门的换届选举工作领导小组（或筹备委员会），由现任理事会成员、监事、会员代表（如有必要）及相关负责人组成，负责统筹协调换届选举各项事宜。领导小组下设具体的工作小组，如资格审查组、宣传组、会务组等，明确各组职责分工，责任到人。

（三）制定换届选举工作方案与选举办法

这是换届工作的核心文件。工作方案应包括换届的总体安排、时间表、主要步骤、人员分工、经费预算等。选举办法则需详细规定选举原则、候选人的条件与产生办法、选举机构的产生、投票方式、计票规则、当选条件、选举纪律等重要内容。选举办法的制定必须符合法律法规及组织章程的规定，并充分发扬民主，广泛征求会员（或理事）意见。

（四）组织动员与宣传

通过适当方式（如召开动员大会、发布通知、内部通讯等）向全体会员（或理事）传达换届选举的重要意义、工作安排和具体要求，鼓励大家积极参与，确保信息传达到位，营造良好的换届氛围。

（五）进行财务审计（如适用）

按照相关规定和组织章程，在换届前应对本届理事会任期内的财务收支情况进行审计，并形成审计报告，提交会员（代表）大会审议。审计工作可由组织内部审计机构进行，也可聘请外部专业审计机构。

（六）候选人的酝酿与产生

1.提名推荐：根据选举办法规定的提名方式（如会员推荐、理事推荐、党组织推荐、上一届理事会推荐等），组织开展候选人提名工作。

2.资格审查：换届选举工作领导小组（或筹备委员会）负责对提名候选人的资格进行审查，确保其符合章程规定的任职条件。审查结果应向全体会员（或理事）公示。

3.确定正式候选人：在充分酝酿、讨论的基础上，根据资格审查结果和选举办法规定的差额比例，确定新一届理事会、监事会（如有）成员的正式候选人名单。候选人名单应包含基本情况介绍，便于选举人了解。

二、会员（代表）大会的组织与召开

会员（代表）大会是社会组织的最高权力机构，换届选举通常在此会议上进行。会议的组织和召开程序是否规范，直接影响选举的合法性和有效性。

（一）会议通知与材料准备

1.会议通知：提前将召开会员（代表）大会的时间、地点、主要议程、参会人员范围、报名方式等事项书面通知全体会员（或代表）。通知时限应符合章程规定。

2.材料准备：准备好会议议程、上一届理事会工作报告、财务报告、审计报告（如适用）、换届选举办法（草案）、候选人名单及简介、选票样式、会议签到表、监票人、计票人建议名单等会议材料。

（二）会议签到与资格审查

会员（代表）凭有效身份证明参会，签到并领取会议材料。工作人员应核实参会人员身份，统计参会人数，确保达到章程规定的法定人数方可召开会议。

（三）会议召开与议程进行

1.宣布开会：由主持人（通常为上一届理事长或筹备组负责人）宣布会议开始，介绍出席会议的领导、嘉宾（如有），说明会议召开的合法性（即参会人数符合规定）。

2.审议工作报告：听取并审议通过上一届理事会工作报告、财务报告、审计报告（如适用）。

3.审议通过选举办法：宣读并解释《换届选举办法（草案）》，经充分讨论后，提交大会表决通过。

4.介绍候选人情况：简要介绍正式候选人的基本情况，也可安排候选人与选举人见面或进行简短发言（根据会议安排）。

5.推选监票人、计票人：从不是候选人的会员（代表）中推选产生监票人、计票人若干名，负责选举过程中的监督和计票工作。监票人、计票人名单需经大会表决通过。

6.投票选举：

*分发选票：监票人、计票人在监票人的监督下，向与会的有选举权的会员（代表）分发选票。

*填写选票：选举人应仔细阅读选票说明，按要求填写选票。对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可另选他人（需符合任职条件）。

*投票：选举人依次将填好的选票投入指定的票箱。投票结束后，监票人当众开启票箱，清点选票