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员工职业健康安全管理手册
一、职业健康安全管理体系与方针
1.1管理体系框架与核心要素
本公司职业健康安全管理体系（OHSMS）基于PDCA循环模式（策划-实施-检查-改进）构建，符合GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准要求。体系核心要素包括：领导作用与员工参与、危险源辨识与风险评价、法律法规要求识别、目标指标与管理方案、运行控制、应急准备与响应、绩效测量与监视、事件调查与不符合纠正、管理评审与持续改进。该体系旨在通过系统化、规范化的管理方法，控制occupationalhealthandsafety（OHS）风险，为员工创造安全健康的工作环境。
体系运行遵循风险思维和过程方法，将OHS要求融入组织的业务过程。最高管理者对OHS绩效承担最终责任，确保提供必要资源，建立安全第一、预防为主、综合治理的安全文化。各级管理者负责其管辖范围内的OHS管理，所有员工应参与危险源辨识、风险控制措施的制定和实施，并报告OHS问题。体系文件分为三个层次：管理手册、程序文件、作业指导书/记录，确保OHS管理要求得到有效传达和实施。
1.2职业健康安全方针与承诺
本公司职业健康安全方针为：生命至上、安全发展、遵法合规、持续改进。该方针是OHS管理的指导原则和承诺，包括以下核心承诺：为所有员工提供安全健康的工作条件，防止与工作相关的伤害和健康损害；遵守适用的OHS法律法规及其他要求；消除危险源和降低OHS风险；通过设定目标、实施方案、开展审核和管理评审，持续改进OHS管理体系；确保员工及其代表参与和协商OHS事务。
本方针已通过公告栏、内部网站、培训会议等多种方式向所有员工传达，并为相关方所获取。最高管理者每年评审方针的持续适宜性，确保其与组织战略方向一致。各部门在制定年度OHS目标时，应确保与方针一致。所有员工应理解、接受并践行本方针，在工作中优先考虑安全健康问题，对自己的安全健康负责，同时关心同事的安全健康。
管理体系核心原则：
1.领导作用与承诺：各级管理者率先垂范，提供资源，营造安全文化
2.员工参与和协商：员工参与危险源辨识、风险评估和控制措施决策
3.过程方法和风险思维：将OHS管理融入业务流程，基于风险制定措施
4.循证决策：基于数据和信息进行OHS决策，确保措施有效性
5.关系管理：与承包商、供应商等合作控制OHS风险
6.持续改进：不断提升OHS绩效，追求零伤害、零事故目标
二、危险源辨识与风险评估
2.1危险源辨识方法与范围
危险源辨识采用系统化方法，覆盖所有常规和非常规活动、所有进入工作场所人员、所有设施设备（包括租赁和设备）。辨识范围包括：物理性危险源（机械、电气、噪声、振动、辐射等）；化学性危险源（有毒、易燃、易爆、腐蚀性物质等）；生物性危险源（病毒、细菌、真菌等）；心理生理性危险源（工作负荷、人机工效、职业紧张等）；行为性危险源（违章指挥、违章作业等）；环境性危险源（工作场所布局、照明、温湿度等）。
辨识方法包括：工作安全分析（JSA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障模式与影响分析（FMEA）、现场观察、访谈、问卷调查、事故/事件分析等。辨识时机包括：新改扩建项目、新工艺新技术新材料应用前、日常运行、变更管理、事故/事件后。各部门负责人组织员工参与本部门的危险源辨识，安全管理部门提供方法指导并汇总建立《危险源清单》，每年至少全面评审更新一次。
2.2风险评估与控制措施制定
风险评估采用风险矩阵法，从事件发生的可能性和后果的严重性两个维度评价风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。风险评估考虑现有控制措施的有效性，并评估剩余风险。对于重大风险和较大风险，应制定控制措施降低风险等级；对于一般风险，应确保现有控制措施有效并持续监控；对于低风险，可保持现有控制措施。
控制措施遵循层级控制原则：消除危险源（最优先）；替代（用低风险替代高风险）；工程控制（隔离、通风、防护装置等）；管理控制（程序、培训、警示标识等）；个体防护装备（PPE）。控制措施应融入业务流程，明确责任部门、资源需求、时间表和验收标准。风险评估结果应传达给相关员工，使其了解工作中的风险和控制措施。重大风险信息应公示，控制措施实施情况应作为安全检查重点。
风险控制措施优先序列表
控制层级
控制措施类型
示例
有效性
第一层级
消除危险源
停止使用有毒化学品，采用无毒替代品
最高
第二层级
替代
用水性漆替代油性漆，降低火灾风险
高
第三层级
工程控制
安装机械防护装置，设置通风系统
中高
第四层级
管理控制
制定安全操作规程，实施作业许可
中
第五层级
个体防护
佩戴安全帽、防护眼镜、呼吸器等PPE
低（补充）
三、职业病危害与健康监护
3.1职业病危害
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