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企业安全生产管理机构人员应当履行哪些职责

一、企业安全生产管理机构人员的职责定位与法律依据

企业安全生产管理机构人员作为企业安全生产管理的直接执行者和监督者，其职责履行是企业落实安全生产主体责任、防范生产安全事故的核心保障。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，其职责定位具有法定性、专业性和强制性，需从法律依据、核心目标及基本原则三个维度明确其履职边界与行动准则。

（一）安全生产管理机构人员的法律定位

《安全生产法》第二十三条明确规定，生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行七项职责，其法律定位体现为“监督者”“执行者”与“协调者”的三重角色。监督者即对安全生产规章制度执行情况进行监督检查，纠正违章指挥、强令冒险作业、违反劳动纪律的行为；执行者即组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，落实安全生产教育培训；协调者即督促落实重大危险源的安全管理措施，组织或参与应急救援演练，检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，并提出改进建议。这一法律定位明确了安全生产管理机构人员并非单纯的技术支持岗位，而是具有直接管理权限和责任的关键岗位，其履职行为直接关系到企业安全生产管理体系的有效运行。

（二）职责履行的核心目标

安全生产管理机构人员职责履行的核心目标是“预防为主、综合治理”，通过系统性管理手段降低生产安全事故风险，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营持续稳定。具体而言，核心目标包括三个层面：一是风险防控，通过辨识、评估、监控生产经营活动中的危险源，采取技术、管理措施将风险控制在可接受范围内；二是制度落地，确保安全生产法律法规、国家标准或行业标准在企业内部得到有效执行，推动安全生产管理从“被动应对”向“主动预防”转变；三是应急保障，提升企业应对突发生产安全事故的能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。核心目标的实现需以“零事故、零伤害、零污染”为长期追求，将安全生产融入企业生产经营全过程。

（三）职责履行的基本原则

安全生产管理机构人员履行职责时需遵循四项基本原则，以确保履职行为的合法性与有效性。一是依法依规原则，严格以《安全生产法》等法律法规为依据，不得违反强制性规定，确保管理措施的合规性；二是预防为主原则，将工作重心从事后处置转向事前预防，通过隐患排查、风险管控等措施消除事故隐患；三是全员参与原则，推动建立“人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，协调各部门、各岗位共同落实安全生产责任；四是持续改进原则，定期评估安全生产管理绩效，针对存在的问题优化管理制度和技术措施，适应企业生产经营动态变化的需求。基本原则是安全生产管理机构人员履职的行动指南，贯穿于职责履行的各个环节。

二、安全生产管理机构人员的具体职责履行内容

（一）安全生产日常管理职责

1.安全生产制度体系建设

安全生产管理机构人员需牵头组织制定、修订企业安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、危险作业管理制度等，确保制度内容符合法律法规要求并贴合企业实际生产经营特点。制度制定过程中需组织各业务部门参与评审，广泛征集一线操作人员意见，保障制度的可操作性和落地性。同时，建立制度动态更新机制，每年至少组织一次制度适用性评估，根据法律法规变化、工艺调整或事故教训及时修订完善，确保制度体系始终有效覆盖企业生产经营全过程。

2.安全生产计划制定与落实

负责编制企业年度安全生产工作计划，明确年度安全生产目标、重点任务、责任分工及时间节点，将目标分解至各部门、各岗位，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。计划内容需涵盖安全投入、隐患排查、教育培训、应急演练等关键领域，并配套制定月度、季度工作推进表。定期组织召开安全生产工作会议，跟踪计划执行进度，协调解决跨部门协作问题，对未按计划推进的事项及时预警并督促整改，确保各项工作有序开展。

3.安全生产档案与信息管理

建立健全安全生产管理档案体系，包括安全设施台账、特种作业人员档案、隐患排查治理记录、安全培训档案、应急演练记录等，确保档案资料完整、准确、可追溯。采用信息化手段对档案进行分类管理，定期更新数据，实现档案电子化存储与快速检索。同时，负责安全生产信息的统计、分析及上报工作，按照监管部门要求及时报送安全生产报表、事故快报等信息，确保信息传递的及时性和准确性。

（二）风险辨识与隐患排查治理职责

1.危险源辨识与风险评估

组织或参与企业危险源辨识工作，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法，对生产设备、作业环境、工艺流程、人员行为等方面进行全面排查，识别出可能导致事故的危险源。对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级（红、橙、黄、蓝四色），绘制“红橙”风险分布图，明确重点监控区域和关键环节。针对重大危险源，建立