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二级建造师必考法律法规知识重点

在二级建造师的执业资格考试中，法律法规知识占据着举足轻重的地位。它不仅是衡量考生专业素养的基础，更是未来执业过程中规避风险、合法合规开展工作的前提。对于广大考生而言，面对纷繁复杂的法律条文，如何精准把握重点、高效复习，是成功通过考试的关键。本文将结合考试特点与工程实践，为大家梳理二级建造师考试中法律法规科目的核心知识要点，力求内容专业严谨，兼具实用价值。

一、建设工程基本法律知识

这部分是整个法律法规体系的基石，理解透彻对于后续内容的学习至关重要。

1.法人制度：法人是工程建设活动中最主要的主体。需明确法人的成立条件、分类（特别是企业法人与非企业法人的区别），以及法人在建设工程中的地位和作用。重点掌握项目经理部的法律地位——它不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。

2.代理制度：代理的法律特征、种类（委托代理、法定代理、指定代理）是基础。核心考点包括委托代理的授权与终止情形，无权代理、表见代理的构成要件及其法律后果，以及代理人和被代理人的权利、义务与责任承担。尤其要注意建设工程领域常见的代理行为，如项目经理的代理权限、招标代理机构的职责等。

3.物权制度：物权的种类（所有权、用益物权、担保物权）是重点。建设用地使用权的设立、流转和消灭规则，地役权的特点及与相邻权的区别，物权的保护方式等，在考试中频繁出现。工程实践中，土地使用权、在建工程抵押等问题均与此相关。

4.债权制度：债权的基本概念、产生依据（合同、侵权、无因管理、不当得利）。合同之债是工程建设中最主要的债的形式，需理解其相对性。侵权责任的构成要件，特别是建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的责任承担。

5.知识产权制度：知识产权的特征（专有性、地域性、时间性）。著作权、专利权、商标权的保护期限、归属及侵权行为的认定。在工程建设中，勘察设计文件的著作权归属、施工方法的专利保护等问题需要关注。

6.担保制度：担保的五种方式（保证、抵押、质押、留置、定金）及其法律特征。保证的方式（一般保证与连带责任保证）、保证人资格；抵押财产的范围、抵押权的设立；留置权的适用条件（主要针对加工承揽合同、运输合同、保管合同等）；定金罚则的运用。建设工程合同中常见的履约担保、预付款担保等均基于此制度。

7.保险制度：保险合同的基本原则。建设工程领域常见的保险种类：工伤保险（强制性）、建筑工程一切险（及安装工程一切险）、第三者责任险等。需掌握各险种的投保主体、保险责任范围、除外责任及保险期限。

8.法律责任制度：民事责任、行政责任、刑事责任的种类及承担方式。重点区分民事责任中的违约责任与侵权责任；行政责任中的行政处罚与行政处分；刑事责任中的工程重大安全事故罪、重大责任事故罪等与工程建设相关的罪名。

二、施工许可法律制度

规范建筑市场准入，保障工程质量安全的首要环节。

1.施工许可证和开工报告的适用范围：明确哪些工程项目需要办理施工许可证，哪些需要批准开工报告，以及两者的区别。

2.申请施工许可证的条件：这是核心考点，包括已经办理该建筑工程用地批准手续、在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证、需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求、已经确定建筑施工企业、有满足施工需要的施工图纸及技术资料（施工图设计文件已按规定进行审查）、有保证工程质量和安全的具体措施（办理了工程质量监督手续、安全监督手续）、建设资金已经落实、法律、行政法规规定的其他条件（如消防设计审核或备案）。

3.施工许可证的有效期与延期：领取后三个月内开工，因故不能开工的可申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。

4.中止施工与恢复施工的报告制度：在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。恢复施工时，也应报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

5.未取得施工许可证擅自开工的法律责任。

三、发承包法律制度

规范市场秩序，维护公平竞争，保障合同双方合法权益。

1.建设工程招标投标制度：

*必须招标的工程项目范围和规模标准：这是高频考点，需准确记忆。

*招标方式：公开招标和邀请招标的适用条件及区别。

*招标文件与投标文件：招标文件的发售期、澄清和修改的规定；投标文件的提交、修改、撤回和撤销；投标保证金的金额、有效期及退还。

*开标、评标和中标：开标的程序；评标的委员会组成和评标原则；中标的条件及公示，发出中标通知书与签订书面合同的时限。

*禁止的招投标行为：如规避招标、虚假招标、串通投标（投标人之间串通、招标人与投标人串通）、歧视待遇等。

2.建设工程承包制度：

*总承包、分包的规定：禁止违法分包和转包