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管理学

第一篇总论

第一章管理概论

要求掌握：

什么是管理？

为什么要管理？

管理是人类各种活动中最重要的活动之一。自从人们开始组成群体来实现个人无法达到的目标以来，

管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素。可以说管理实践和人类的历史一样悠久，至少可以追溯到

几千年以前。原始社会人们共同狩猎及共同抵御猛兽和敌人时的分工合作，就已经是一种简单的管理活动

的雏形。随着人类社会越来越依赖集体的努力来完成各项任务，从而实现人们自身的发展及社会的进步，

以及随着许多有组织的群体的壮大，管理活动愈来愈显现出它的重要作用。

什么是管理？为什么要管理？

一、为什么要管理？——问题存在——解决问题

1．资源稀缺与人们追求目标多样化之间的矛盾

有限的资源如何在互相竞争的多种目标间合理分配？分配之后的资源如何组织、控制和协调？对于其

中最宝贵的资源——人，如何进行领导和激励？这都需要有专人去思考，去组织，去携手实施，亦即进行

管理。随着生产力的发展，随着人类社会的进步，资源与目标的矛盾越来越复杂，越来越重要，管理也越

来越成为人们关注的焦点。

2．管理的作用

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。当今世界，各国经济水平的高低很大程度

上取决于其管理水平的高低。

国外学者的调查统计：

二战后，一些英国专家小组去美国学习工业方面的经验，发现英国在工艺和技术方面并不比美国落后

许多，然而，生产率水平同美国比较相差悬殊，主要原因正在于英国的组织管理水平远远落后于美国。美

国前国防部部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。美国经济上的强大竞争

力与美国在管理科学上的突飞猛进显然具有内在联系。

美国的邓恩和布兹特里斯信用分析公司对破产企业进行大量调查的结果表明：破产企业中，几乎有

90%由于管理不善所致。

我国的统计调查：80%以上的亏损企业由于管理不善所致。

（1）合理配置资源*管理的任务

（2）提高工作效率与效益（1）实现本机构的特殊目的和使命。

（3）更快更好地实现总体目标（2）使工作富有活力并使员工有所成就。

（3）关心对社会的影响，并承担社会责任。

二、什么是管理？

管理，顾名思义：既管且理。管什么？理什么？

1．管理的定义

实践领域：

强调工作任务的人认为：管理就是由一人或多个人来协调其他人的活动，以便收到个人单独活动所不

能收到的效果。（美国商学院70年代使用频率最高的教科书）P9

强调管理者个人领导艺术的人认为：管理就是领导。

强调决策作用的人认为：管理就是决策。（诺贝尔奖经济学奖获得者西蒙教授）

强调协调作用的人认为：管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。

理论研究领域：

科学管理之父泰罗：管理就是确定地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。

现代管理理论的创始人法国实业家法约尔于1916年提出：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制

等职能为要素组成的活动过程。P8（缺陷：仅指出了管理活动的五项要素，未能揭示管理的本质）。

美国管理学教授哈罗德.孔茨：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定

目标的过程。

美国管理学教授彼得.德鲁克：管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。P10

P10的综合概念（有失偏颇，认为管理最终是一种协调活动）

管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成

组织目标的过程。管理的核心在于对现实资源的有效整合。

2．管理的基本职能及其关系

（1）管理的四种职能

①计划

管理的首要职能。它是在组织内部条件和外部环境研究的基础上，运用科学的方法对组织活动的目标和实

现途径做出筹划和安排，以保证组织活动有条不紊地进行。

计划工作包括：

ⅰ研究活动条件；

ⅱ制定经营决策；

ⅲ编制行动计划。

②组织

指通过组织结构的设计和再设计，对组织中每个单位、每个成员在工作执行中的分工协作关系做出合理的

安排。

组织工作包括：