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第二节社区工作

【目的要求】：掌握社区工作的含义、目标和特征，了解社区工作的发展历史以及社区

社会工作的社会功能

【重点难点】：社区工作的界定及社区工作的目标

一、社区工作的涵义

同样存在很多分歧（理解难度），

1、社区工作与社会工作

社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人活动。

社区工作是社会工作直接服务的三大专业方法之一，是关于社区工作的理论、方法、技

能及其应用过程。

（回顾个案工作1920、小组工作1930确认）1962年，美国的社会工作教育课程委员会

正式认可社区工作作为社会工作的基本方法之一（相对于前两种确认较迟，知识点）

2、社区工作的界定

社会工作视野下，西方学者对社区工作的不同定义都提到社区工作的一些方面。如，社

区工作，是一种介入方法；一项有计划的行动；一个过程；集体行动的方法；解决社区问题，

培养社区归属感和认同感，满足社区的需要；促进社区发展和社会发展，等等。

社区工作是专业社会工作的基本方法之一，以社区和社区居民为工作对象或服务对象，

通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社

区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从

而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。

简而言之，社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，提供助人的、利他的服

务的一种社会工作专业方法。

◆广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社

会服务或社会管理。

——因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事

的助人活动和服务，都可视为社区工作。

◆狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于

社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。

在我国，由于各种社会及历史的原因，专业社会工作制度尚处于发育的初期。尽管如此，

专业社会工作对介入社区工作的重要性，已愈益受到政府的重视。上海市，北京市社区的专

业社工岗位显示出，我国的社区工作正朝着专业化、制度化的方向发展，社会工作与社区工

作的融合前景看好。

二、社区工作、社区发展与社区组织(略讲，概念把握)

（一）社区发展

美国社会学家F〃法林顿在研究社区问题时，最早提出了“社区发展”这个概念，

（1915年《社区发展：将小城镇建成更适合生活和经营的地方》）

1、联合国的定义：

1955年，联合国发表了《通过社区发展促进社会进步》的专题报告使“社区发展”成

为了一个全球性的概念

社区发展是一种经由全区人民积极参与并充分发挥创造力，以促进社区的经济、社会进

步的过程。

2、一般定义：

社区发展，概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、

改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社

区参与、培育互助与自治精神的过程、是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的

过程，也是推动社会全面进步的过程。

（二）社区组织

1、特定含义：

指在社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的社会组织。

广义的社区组织，可以指在来自于社区外的，以从事社区公共事务或社区政治、经济、

文化事业，参与社区活动为目标的各种社会组织及机构。

狭义的社区组织，则是指由社区建立的以满足社区需要和促进社区发展为目标的，从事

社区管理与服务的各种社会组织和机构。

说法：1.组织机构说2.工作方法说3.工作过程说4.“方法”、“过程”结合说

2、三个基本特点：

一是社区组织是一种地域性组织，或者是在社区平台上开展工作的组织。社区组织的特

定地域就是社区的地理界限。

二是社区组织以兴办或管理一定社区的社会服务、政治活动、文化事业及经济活动为主

要内容。

三是社区组织的功能具有明显的地域性。

（三）社区工作、社区发展与社区组织的异同

1.广义而言：三个概念之间可以互相换用

有时互换使用，比如社区的一项服务计划，可以称为:社区工作计划/社区发展计划/

社区组织计划.

2.严格区分：社区发展及社区组织可以视为社区工作的工作模式