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水力学干旱灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对水力学干旱灾害，保障生命财产安全，减少灾害损失，提高社会应对突发干旱事件的能力，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据国家相关防灾减灾标准、技术规范及地方实际情况，结合水力学干旱灾害特点，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于干旱区域内因水力学因素引发的灾害应急响应，包括水资源短缺、河道断流、土壤失墒等情况。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

1.总指挥：负责全面指挥干旱灾害应急工作。

2.副总指挥：协助总指挥开展具体工作。

3.成员单位：包括水利、气象、应急管理、交通运输等部门。

（二）职责分工

1.水利部门：监测干旱情况，调度水资源，保障供水安全。

2.气象部门：提供干旱预警信息，指导节水措施。

3.应急管理部门：协调救援资源，组织疏散转移。

4.交通运输部门：保障应急物资运输通道畅通。

三、预警及响应机制

（一）预警分级

根据干旱程度，分为三级预警：

1.蓝色预警：轻度干旱，影响有限。

2.黄色预警：中度干旱，需加强监测。

3.红色预警：严重干旱，可能造成重大影响。

（二）响应措施

1.蓝色预警：

-加强干旱监测，做好宣传节水。

-优先保障生活用水。

2.黄色预警：

-限制非必要用水，启动应急供水。

-组织农业灌溉调度。

3.红色预警：

-启动应急预案，疏散受影响区域人员。

-调集应急物资，保障基本生活需求。

四、应急响应流程

（一）监测与报告

1.水利部门每日监测水位、流量，及时上报数据。

2.气象部门提供干旱趋势预测。

3.发现异常情况，立即上报应急指挥部。

（二）应急处置

1.水资源调度：

-优先保障生活用水，限制工业用水。

-调配应急水源，如水库、地下水。

2.节水措施：

-推广节水技术，如滴灌、喷灌。

-限制公共场所用水量。

3.人员疏散：

-对受干旱威胁区域，组织人员转移。

-提供临时安置点，保障基本生活。

（三）后期恢复

1.评估干旱损失，制定恢复计划。

2.加强水资源管理，防止次生灾害。

3.总结经验，完善应急预案。

五、保障措施

（一）物资保障

1.储备应急生活用水，如瓶装水、净水设备。

2.准备医疗物资，应对缺水引发的健康问题。

（二）技术保障

1.引入先进的干旱监测技术，如遥感监测。

2.优化水资源调度系统，提高应急效率。

（三）资金保障

1.设立应急专项资金，用于抗旱物资采购。

2.争取社会捐赠，补充应急资金。

六、宣传教育

1.开展节水宣传，提高公众节水意识。

2.培训应急人员，提升处置能力。

七、附则

本预案定期修订，确保与实际情况相符。

三、预警及响应机制

（一）预警分级

根据干旱程度及对水力学系统的影响，将干旱预警分为三级：

1.蓝色预警：轻度干旱，主要影响农业和生态环境，对供水系统影响较小。

-指标：连续无有效降雨超过5天，河流流量较常年同期减少20%以下，土壤湿度低于正常范围10%。

2.黄色预警：中度干旱，对农业用水、工业用水及部分生活用水造成影响，供水系统需加强监测。

-指标：连续无有效降雨超过10天，河流流量较常年同期减少30%-50%，土壤湿度低于正常范围20%-30%。

3.红色预警：严重干旱，对农业、工业及生活用水造成严重短缺，供水系统面临较大压力。

-指标：连续无有效降雨超过15天，河流流量较常年同期减少50%以上，土壤湿度低于正常范围30%以上，部分地区出现断流。

（二）响应措施

1.蓝色预警响应

（1）监测与宣传

-水利部门每日监测河流流量、水库蓄水量，并上报数据，重点关注农业灌溉区。

-气象部门发布短期干旱趋势预测，提醒相关部门做好预防。

-通过社区公告、媒体宣传等方式，倡导居民节约用水，但无需限制用水。

（2）资源调配

-检查供水系统运行状况，确保供水正常。

-农业部门评估干旱对作物的影响，必要时启动节水灌溉措施。

2.黄色预警响应

（1）监测与控制

-水利部门加密监测频率，每2天报告一次数据，重点关注重点用水区域。

-气象部门加强干旱预警信息发布，提醒相关部门做好应急准备。

-供水部门开始评估供水压力，必要时调整供水计划。

（2）节水措施

-限制非必要用水，如洗车、景观喷灌等。

-推广农业节水技术，如覆盖保墒、调整种植结构等。

-工业企业优化用水流程，减少用水量。

（3）资源准备

-启动应急供水预案，储备瓶装水等应急物资。

-准备临时抽水设备，以备河道枯竭时应急取水。

3.红色预警响应

（1）全面监测与应急响应

-水利部门每日24小时监测水位、流量，并实时上报数据。

-气象部门发布滚动干旱趋势预测，指导应急响应。

-应急管理部门启动应急预案，组织救援队伍待命。