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依据《安全生产事故隐患排查》

一、安全生产事故隐患排查的法规依据与核心要求

1.1法规概述

《安全生产事故隐患排查》作为指导生产经营单位开展隐患排查治理工作的规范性文件，其制定以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等上位法为依据，旨在强化企业安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理长效机制。该法规明确了隐患排查的定义、原则、责任主体、工作流程及保障措施，是预防和减少生产安全事故、保障从业人员生命财产安全的重要制度保障。从法律层级看，其属于安全生产领域的专项规范，与国家标准《安全生产事故隐患排查治理通则》（GB/T34630-2017）共同构成隐患排查治理工作的法规标准体系，具有强制性和普遍适用性。

1.2核心要求解析

法规对隐患排查的核心要求可归纳为“全流程、标准化、责任化”。全流程要求覆盖隐患的辨识、登记、评估、治理、验收、销号等环节，形成闭环管理；标准化要求企业制定隐患排查清单，明确排查频次、方法、内容及标准，确保排查工作有章可循；责任化要求建立从主要负责人到一线岗位员工的全员责任体系，确保隐患排查责任落实到人。具体而言，法规明确隐患分为一般隐患和重大隐患，其中重大隐患需立即停产整改，并按规定上报监管部门；要求企业建立隐患信息台账，记录隐患位置、类型、整改措施、责任人和完成时限；同时强调隐患排查与风险管控的衔接，通过风险辨识预判可能导致隐患的环节，实现从“被动整改”向“主动防控”转变。

1.3适用范围界定

法规适用于所有从事生产经营活动的单位，涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域。无论企业规模大小、所有制形式如何，均需遵守隐患排查治理的相关要求。特殊场景下，如新改扩建项目“三同时”排查、重大危险源专项排查、承包商管理中的隐患排查、节假日及汛期等特殊时段的排查，也需纳入法规适用范围。此外，法规明确地方人民政府可结合实际制定实施细则，对重点行业领域的隐患排查提出更高要求，但不得低于本法规的基本标准。

二、隐患排查的实施流程与方法

2.1组织准备阶段

隐患排查工作的有序开展需以充分的组织准备为基础。生产经营单位应首先成立隐患排查工作小组，由主要负责人担任组长，安全管理部门牵头，设备、生产、技术等相关部门负责人及一线岗位员工代表共同参与。小组成员需明确职责分工，确保排查工作覆盖所有生产环节和岗位。同时，需结合企业自身特点制定详细的排查方案，方案内容应包括排查目标、范围、时间安排、方法步骤、人员分工及保障措施等。例如，化工企业需重点排查危险化学品储存、使用环节，建筑施工企业则需聚焦高处作业、起重机械等高风险领域。此外，排查前需组织相关人员开展培训，学习隐患辨识标准、排查技巧及应急处置方法，确保参与人员具备必要的专业知识和技能。培训内容应结合实际案例，增强培训的针对性和实效性，避免流于形式。

2.2现场排查实施

现场排查是隐患发现的核心环节，需采取系统化、规范化的方式进行。排查可分为日常排查、专项排查和综合排查三种类型。日常排查由岗位员工每日进行，重点检查设备运行状态、作业环境变化及人员操作规范性；专项排查针对特定时段（如节假日、汛期）或特定环节（如新设备投用、工艺变更）开展，由专业技术人员牵头；综合排查则由企业统一组织，每季度或半年进行一次，覆盖所有生产经营活动。排查过程中需综合运用直观经验法、安全检查表法、故障树分析法等多种方法，确保隐患识别的全面性。例如，在排查车间设备时，不仅要检查设备本体是否存在缺陷，还需观察周边安全防护设施是否齐全、警示标识是否清晰、员工是否遵守操作规程。对排查中发现的问题，需立即记录，包括隐患位置、类型、描述及现场照片等信息，确保信息准确完整。

2.3隐患分级评估

隐患分级评估是确定整改优先级的关键步骤，需依据隐患可能导致事故的后果严重程度和发生概率进行综合判定。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，隐患一般分为一般隐患和重大隐患两类。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患则是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。在评估过程中，可采用风险矩阵法，对隐患可能导致的“人员伤亡、财产损失、环境影响、社会影响”等维度进行量化分析，确定风险等级。例如，可能导致群死群伤或重大社会影响的隐患，可直接判定为重大隐患。评估结果需形成书面报告，明确隐患级别、整改建议及责任部门，为后续整改提供依据。

2.4整改治理落实

整改治理是消除隐患的核心环节，需坚持“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。针对一般隐患，责任部门应立即组织整改，确保隐患在规定时限