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2025国考济南市出入境管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括类，10分）

题目要求：

济南市近年来高度重视出入境管理服务效能提升，推出了一系列便民措施。请根据给定材料，概括当前济南市出入境管理服务中存在的突出问题，并分析这些问题产生的主要原因。

材料：

1.材料一：济南市出入境管理局2024年数据显示，上半年全市出入境证件办理量同比增长18%，但群众满意度仅提升3个百分点。部分群众反映，在出入境大厅排队时间过长，尤其节假日高峰期，平均排队时间超过2小时。

2.材料二：某社区工作人员反映，老年群体因不熟悉智能手机操作，无法通过线上平台预约办理证件，导致其出行受限。同时，部分边检口岸自助查验设备设置不规范，语音提示不清晰，老年人使用率不足20%。

3.材料三：济南市出入境管理局2024年第三方满意度调查显示，约35%的受访者认为现有服务流程仍需优化，例如表格填写重复、信息核验环节繁琐。此外，部分出入境管理大厅缺乏无障碍设施，如轮椅通道、盲文标识等，对残障人士服务不到位。

4.材料四：济南市某出入境中介机构负责人透露，部分企业因外籍员工证件办理需求频繁，但自身不熟悉政策，导致委托中介机构代为办理，存在材料提交错误、审核延误等问题，进一步加剧了服务压力。

答案：

一、突出问题

1.排队时间长，服务效率低。尤其在节假日高峰期，出入境大厅平均排队时间超过2小时，群众等待时间长，满意度提升有限。

2.数字化服务覆盖不足。老年群体因不熟悉智能手机操作，无法通过线上平台预约办理，线下窗口压力过大；自助查验设备语音提示不清晰，老年人使用率低。

3.服务流程冗余，便民措施落实不到位。表格填写重复、信息核验环节繁琐，部分出入境管理大厅缺乏无障碍设施，对残障人士服务缺失。

4.企业外籍员工证件办理依赖中介，政策宣传不足。部分企业因不熟悉政策，委托中介机构办理，导致材料错误、审核延误，增加服务成本。

二、主要原因

1.数字化建设滞后。政务服务平台未充分考虑老年群体需求，缺乏适老化设计；自助设备人性化程度不足，未能有效分流窗口压力。

2.服务流程标准化不足。表格填写、信息核验等环节缺乏统一规范，导致效率低下；无障碍设施建设滞后，对特殊群体服务缺失。

3.政策宣传和培训不到位。企业对外籍员工证件办理政策认知模糊，导致依赖中介机构；基层工作人员政策培训不足，服务专业性有待提升。

4.便民措施落实不彻底。部分出入境管理大厅虽推出线上预约等举措，但配套服务设施不完善，未能形成闭环管理。

第二题（综合分析类，15分）

题目要求：

近年来，济南市出入境管理部门积极探索“互联网+政务服务”模式，推动出入境证件“秒批”“秒过”等创新服务。请结合材料，分析此类创新服务对提升群众满意度的作用机制，并指出当前推广过程中可能面临的挑战。

材料：

1.材料一：济南市出入境管理局2024年推出“智能预审”系统，通过大数据比对，实现部分出入境证件申请“秒批”，办理效率提升80%。同时，自助查验设备支持电子证件读取，通关时间缩短至5秒以内。

2.材料二：某出入境大厅负责人表示，智能化服务虽提升了效率，但部分群众对新技术接受度低，如老年人仍倾向于传统窗口办理，导致大厅业务量分配不均。

3.材料三：济南市某高校外籍教师反映，电子证件通关时因系统偶发性卡顿，曾出现排队现象，影响出行体验。此外，部分边境口岸因网络信号覆盖不足，电子证件无法正常使用，需回原窗口人工核验。

4.材料四：某科技公司提供出入境管理平台解决方案，建议通过区块链技术实现证件信息共享，但济南市出入境管理局认为当前技术成本较高，推广难度大。

答案：

一、作用机制

1.提升效率，优化体验。智能化服务通过大数据预审、电子证件读取等技术，大幅缩短办理和通关时间，减少群众等待成本，提升服务满意度。

2.精准服务，分流压力。智能预审系统可提前核验材料，减少窗口重复核验，同时自助设备分流窗口压力，实现资源合理配置。

3.数据驱动，动态优化。通过大数据分析群众需求，可精准推送服务政策，如针对老年人推出“人工引导+智能辅助”服务，提升针对性。

4.技术赋能，服务延伸。区块链等技术可打破信息壁垒，实现跨部门证件信息共享，降低企业外籍员工证件办理成本，间接提升群众获得感。

二、推广挑战

1.群众接受度差异。部分群体对新技术存在抵触情绪，如老年人仍依赖传统窗口办理，导致智能化服务覆盖不全。

2.技术稳定性不足。电子证件系统偶发性卡顿、边境口岸网络信号覆盖不足等问题，影响服务连续性。

3.成本与效益平衡难。区块链等技术虽能提升服务效能，但当前技术成本较高，短期内难以全面推广。

4.政策协同需加强。跨部门信息共享依赖政策支持，如边检与出入境管理数据衔接不