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（二）简明表义要简单明了。另外，使用简缩语要规范。第二章第二节第29页，共70页，星期日，2025年，2月5日（三）朴实要求公文的语言实实在在，不花哨、不修饰、不需要渲染、铺陈，常常是开门见山，直陈意见，少说空洞、漂亮的大话。（四）庄重严肃、认真。一般使用书面语。第二章第二节第30页，共70页，星期日，2025年，2月5日
第二章公文写作基础知识
第三节公文格式第31页，共70页，星期日，2025年，2月5日一、公文格式的含义按照《条例》《办法》中的规定，公文的格式项目可以分为：指定性格式项目——如版头、发文机关标识、发文字号、标题、正文、成文日期、主题词等等选择性格式项目——秘密等级、保密期限、紧急程度、签发人、附注、附件等等第二章第三节第32页，共70页，星期日，2025年，2月5日二、公文格式的制作1、眉首部分（又称“文头部分”）（1）公文份号（2）秘密等级和保密期限（3）紧急程度行政公文分为：特急急件党的公文分为：特急加急第二章第三节第33页，共70页，星期日，2025年，2月5日（4）发文机关名称（标识）（5）发文字号“机关代字+发文年号+发文顺序号”◆中发[2004]3号◆国办发[2003]21号◆渝府[2004]5号◆渝委[2004]6号◆渝工商大[2005]9号第二章第三节第34页，共70页，星期日，2025年，2月5日关于“发文字号”要注意的几个问题：①联合行文，只标注主办机关的发文字号。②机关代字用简称，比较固定，不能随便乱用。③“国发”、“中发”的这个“发”字，有上级发下来文件的意思，一般单位不能随意使用。如对上级行文用“发”字，使行文方向、级别关系颠倒。④“命令”（令）和“公告”，走单独的发文序号。第二章第三节第35页，共70页，星期日，2025年，2月5日⑤批复和函，走“函”的发文序号。◆渝府函[2004]5号⑥顺序号中，不用“第”字。（6）签发人仅供上行文使用，表示签发人在其职权范围内必须对文件负责。联合行文，所有单位批准该文发出的负责人均需签名。主办单位签发人放在前面，最后的签发人与发文字号平行排列。第二章第三节第36页，共70页，星期日，2025年，2月5日眉首（版头）部分：0000030（份数）机密（3号黑体）（密级）★一年（保密期限）特急（3号黑体）（紧急程度）XXX人民政府文件（发文机关标识）XXX府发[2008]号（3号仿宋）签发人：XXX（3号楷体）第37页，共70页，星期日，2025年，2月5日2、公文的主体部分（行文部分）公文的主体部分又称“内文”，这是公文实质性内容的部分。由于公文内容的长短不同，主体部分的位置经常变动。（1）公文的标题（主要有三类）A、完整式的标题由“发文机关+发文事由+文种”构成（又称标题三要素）◆中共中央关于经济体制改革的决定发文机关发文事由文种◆国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定发文机关发文事由文种第二章第三节第38页，共70页，星期日，2025年，2月5日B、非完整式：或省略发文机关或省略事由，留用两项。◆关于加强对企业国有、集体产权管理有关问题的意见（省略发文机关）◆深圳市人民政府通知（省略事由）C、文种式第二章第三节第39页，共70页，星期日，2025年，2月5日★公文标题前面的两项可以省略，最不可以省略的是文种这一项。★标题中，除了法规、规章名称加书名号以外，一般不使用标点符号。但有时，不使用标点符号会引起误会时，可以使用。◆国务院关于“
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