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建筑高处作业安全监理细则范例

引言

建筑施工中，高处作业因其固有的危险性，始终是安全生产管理的重中之重。稍有疏忽，便可能酿成无法挽回的悲剧。本细则旨在为建筑工程高处作业安全监理工作提供一套系统、明确且具操作性的指导框架，确保监理人员能够有效地履行安全监理职责，督促施工单位落实安全生产主体责任，最大限度地预防和减少高处坠落事故的发生，保障施工作业人员的生命财产安全。

一、总则

1.1编制目的

为规范建筑工程高处作业安全监理工作，有效预防和减少高处坠落事故的发生，保障施工人员生命安全和工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及标准规范，结合建筑工程监理实际，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建设工程监理规范》等国家现行法律、法规、标准、规范以及监理合同、施工合同、施工组织设计和专项施工方案等。

1.3适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建建筑工程中涉及的高处作业安全监理活动。监理人员在实施高处作业安全监理时，除应遵守本细则外，尚应符合国家现行有关法律、法规和标准规范的规定。

1.4监理工作方针与原则

高处作业安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、事中监督、事后总结”的原则，强化过程监管，确保各项安全措施落到实处。

二、监理工作准备与职责

2.1监理机构与人员配置

监理单位应根据工程项目规模、特点及高处作业的危险程度，在项目监理机构中配备具备相应专业知识和安全监理能力的监理人员，明确其岗位职责。总监理工程师对工程项目的高处作业安全监理负总责，专业监理工程师和监理员在总监理工程师的领导下开展具体安全监理工作。

2.2监理人员岗前准备

监理人员应熟悉与高处作业相关的法律法规、标准规范，认真学习施工图纸、施工组织设计及高处作业专项施工方案，参加监理单位组织的安全监理业务培训，掌握高处作业常见危险源辨识方法和安全控制要点。

2.3审查施工单位资质与人员资格

监理工程师应在工程开工前，审查施工单位的安全生产许可证是否有效，核查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格并在岗履职。对从事高处作业的特种作业人员（如架子工、起重机械司机、信号司索工等），必须审查其特种作业操作资格证书，确保人证相符、证书在有效期内。

2.4审查施工组织设计与专项施工方案

监理工程师应重点审查施工组织设计中关于高处作业的安全技术措施是否全面、可行。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如脚手架工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程等涉及的高处作业，必须要求施工单位编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应审查施工单位组织专家论证的情况。专项施工方案应具有针对性、可操作性和安全性，并包含应急处置措施。

2.5监理工作交底

总监理工程师应组织监理人员进行高处作业安全监理工作交底，明确监理工作流程、关键控制点、检查频率、报告制度及监理人员的分工与协作。

三、高处作业前安全监理要点

3.1安全技术交底监督

监理工程师应监督施工单位是否对高处作业人员进行了有针对性的安全技术交底。交底应详细说明作业内容、作业环境、危险因素、安全操作规程、防护措施、应急处置方法等，并履行签字手续，确保交底到每一位作业人员。监理人员应抽查交底记录，必要时可现场询问作业人员，验证交底效果。

3.2高处作业防护设施检查验收

高处作业开始前，监理工程师应督促并参与施工单位对高处作业安全防护设施的检查验收。重点检查以下内容：

*脚手架工程：立杆基础、立杆间距、扫地杆、剪刀撑、脚手板铺设、立杆垂直度、连墙件设置等是否符合方案及规范要求。

*高处作业平台：操作平台的搭设材料、结构形式、荷载限制、临边防护、脚手板、安全网设置等是否牢固可靠，是否经验收合格。

*安全网：安全网的搭设（挂设）是否牢固、严密，网片规格、材质是否符合要求，是否有破损、老化现象。

*临边与洞口防护：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等临边部位的防护栏杆、挡脚板、安全立网设置是否符合规范要求。

*攀登与悬空作业设施：梯子、登高用具、安全带悬挂点等是否安全可靠。

3.3个人防护用品检查

监理工程师应检查施工单位为高处作业人员配备的个人防护用品（如安全帽、安全带、防滑鞋等）是否符合国家标准，是否在有效期内，是否能正常使用。作业人员是否按规定正确佩戴和使用个人防护用品。

3.4材料与设备检查

对用于高处作业的材料、构配件和设备（如钢管、扣件、脚手板、安全网、起重机械等），监理工程师应检查其产品合格证、检测报告等质量证明文件，严禁使用不合格