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2025国考上饶市海关监管岗位申论必刷题及答案

给定资料

1.2024年3月，上饶海关在例行查验一票申报为“再生聚酯瓶片”的货物时，发现集装箱内夹藏大量未清洗的饮料瓶，瓶身残留标签显示为境外知名品牌，部分瓶口霉变。现场快速检测显示，微生物指标超出我国环控标准27倍。企业辩称“国外供货商已出具清洗证明”，但无法提供清洗过程视频、药剂浓度记录及污水排放报告。

2.上饶市2023年进出口总值突破480亿元，其中再生资源类货物占比38%，连续三年增速高于25%。地方政协调研指出，再生行业“小散乱”企业占比高达72%，行业平均利润率不足4%，部分企业为节省成本，将境外未处理垃圾“漂洗”入境，再转卖至省内小作坊，造成区域水体中微塑料浓度同比上升19%。

3.2024年7月，海关总署出台《再生钢铁原料检验规程第3号公告》，明确“夹带物重量比超过0.5%即整批退运”。公告实施首月，全国口岸退运货值达1.7亿美元，其中上饶港退运批次占全国6.8%，引发地方再生协会集中申诉，认为“标准过严将抬高合规企业成本”，甚至“可能把订单逼到周边国家”。

4.上饶海关关员小周在日志里写道：“每天面对‘是否放行’的选择，像在刀尖上跳舞。按下‘放行’键，可能让0.5吨洋垃圾流入农田；按下‘退运’键，可能让一家百人企业瞬间失血。”日志被自媒体截取后，话题“海关小哥的左右为难”冲上热搜，阅读量2.3亿，评论区出现“既然有污染就该一刀切除”“小微企业生死谁管”两种极端声音。

5.2024年9月，上饶市政府与南昌海关签署《关地协同合作协议》，共建“再生资源风险监测中心”，海关提供X光机、光谱仪，地方投入场地与人员，双方共享数据。运行两个月，中心发现异常申报线索同比增长41%，但地方财政需为每票检测额外支付98元，年底若超预算，需由海关与市政府再行协商分摊比例，目前尚未纳入省级转移支付。

6.国际经验显示，荷兰鹿特丹港实行“白色清单”制度，只有获得欧盟EMAS认证的再生企业才能直接通关，违规一次即永久失去资格；日本横滨港对每票再生塑料实施“可追溯标签”，扫描即可查看清洗、造粒、碳排数据，数据造假入刑。两国再生行业集中度CR10（前十名市场占有率）分别达到62%与58%，而我国同期仅18%。

7.2024年10月，上饶市某上市公司发布《再生塑料碳足迹白皮书》，称同等重量的再生PET比原生PET减排0.78吨二氧化碳，但若夹带5%杂质，再生过程反而多耗能14%，碳优势被吞噬殆尽。白皮书同时披露，公司每年因海关查验增加的滞港费、滞箱费达1200万元，占净利润7.4%，却仍坚持“不愿降低内控标准，因为品牌客户要求‘零污染’”。

8.2024年11月，上饶海关开展“打击洋垃圾走私‘秋风’专项行动”，连续查获三起“伪报再生颗粒实则医疗废塑料”案件，查扣货物312吨。涉案企业利用“地下清洗厂”漂白输液袋，再伪造第三方检测报告，将“苯乙烯单体残留”指标从实测的420mg/kg改写成12mg/kg。办案人员透露，医疗废塑料国内收购价约600元/吨，经“洗白”后售价高达3200元/吨，利润超过400%。

9.2024年12月，上饶市人大会议表决通过《上饶市再生资源产业促进条例（草案）》，首次将“企业环保信用等级”与“海关查验率”挂钩，信用A级企业查验率可降至0.5%，D级企业提高到50%。条例同时要求“市级财政每年安排3000万元设立风险补偿金，用于退运货物担保金周转”。然而，市财政局私下表示“3000万只是账面数字，实际来源尚未落实”。

10.2025年国考前夕，上饶海关监管岗位对新人进行“压力测试”：给出十份真实案例，要求30分钟内作出“放行、退运、送检”三种决定，平均错误率38%。考官点评：“错误不可怕，可怕的是不知道为何错。”测试结束后，新人被带到监控室回看一线关员现场执法，屏幕里出现的是深夜12点仍灯火通明的查验平台，以及关员用镊子夹取米粒大小异物的背影。

作答要求

一、根据给定资料，概括上饶市再生资源行业在通关监管中面临的主要风险。（10分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过150字。

二、给定资料3提到，部分企业认为“标准过严将抬高合规企业成本”，请结合资料，分析该观点的合理性及片面性。（15分）

要求：分析透彻，逻辑严谨，不超过300字。

三、假如你是上饶海关监管科工作人员，请根据给定资料4中小周的日志，写一份回应网络舆论的公开信，表明海关立场，化解对立情绪。（20分）

要求：语言得体，情感真挚，有说服力，不超过500字。

四、为落实《上饶市再生资源产业促进条例》，市府办拟召开“关地协同”圆桌会，请结合给定资料，写一份会议方案，包括会议主题、参会范围、主要议程、预期成果。（15分）